稅務總局：加強高收入者個稅徵管

　　據新華社電 記者17日從國家稅務總局獲悉，稅務總局于近日正式下發通知，要求切實加強高收入者個人所得稅徵管。

　　通知要求，不斷完善高收入者主要所得項目的個人所得稅徵管，加強財産轉讓所得徵管，其中包括：完善自然人股東股權(份)轉讓所得徵管、加強房屋轉讓所得和拍賣所得徵管、抓好個人以評估增值的非貨幣性資産對外投資取得股權(份)等其他形式財産轉讓所得徵管；深化利息、股息、紅利所得徵管；完善生産經營所得徵管。

　　通知還要求，繼續加強高收入行業和人群的個人所得稅徵管，其中包括：加強以非勞動所得為主要收入來源人群的徵管，例如從事房地産、礦産資源投資、私募基金、信託投資等活動的高收入人群；做好高收入行業工薪所得徵管，尤其是各類獎金、補貼、股票期權和限制性股票等激勵所得；對納稅人從兩處或兩處以上取得工資、薪金所得，應通過明細申報數據等信息匯總比對；完善數額較大的勞務報酬所得徵管；加強高收入外籍個人取得所得的徵管。

　　通知指出，建立健全高收入者應稅收入監控體系，掌握高收入者經濟活動和稅源分佈特點、收入獲取規律等情況，有針對性地加強高收入者個人所得稅徵管。

　　縱深

　　堵住高收入者個稅漏洞的三大環節

　　1.股權轉讓所得

　　隨著我國資本市場的發展，股權轉讓成為越來越多個人的收入來源，為此，通知指出，要完善自然人股東股權(份)轉讓所得徵管，主要內容包括：積極與工商行政管理部門合作，加強對個人轉讓非上市公司股權所得徵管；加強個人對外投資取得股權的稅源管理，重點監管上市公司在上市前進行增資擴股、股權轉讓、引入戰略投資者等行為的涉稅事項，防止稅款流失；與相關部門密切配合，積極做好個人轉讓上市公司限售股個人所得稅徵管工作。

　　稅務總局所得稅司有關負責人介紹，在股權轉讓所得方面，重點做好平價或低價轉讓股權的核定工作，通過建立電子臺賬，記錄股權轉讓的交易價格和稅費情況，加強財産原值管理，形成較為完整的管理鏈條。

　　2.房屋轉讓所得和拍賣所得

　　近幾年，我國房屋轉讓、拍賣轉讓涉及的個人所得越來越多，這也引起稅務部門的注意。稅務總局所得稅司有關負責人介紹，稅務部門積極開展與房屋登記部門的合作，實現了房屋轉讓所得“先稅後證”的稅源監管。

　　針對房屋轉讓所得，這次通知強調，要搞好與相關部門的配合，加強房屋轉讓所得徵管，符合查實徵收條件的，堅持實行查實徵收；確實不符合查實徵收條件的，按照有關規定嚴格核定徵收。

　　針對拍賣所得，通知要求“加強與本地區拍賣單位的聯絡，掌握拍賣所得稅源信息，督促拍賣單位依法代扣代繳個人所得稅。”

　　3.利息、股息、紅利所得

　　針對利息、股息、紅利所得，通知指出，加強企業分配股息、紅利的扣繳稅款管理，重點關注以未分配利潤、盈餘公積和資産評估增值轉增註冊資本和股本的徵管，堵塞徵管漏洞。

　　“對企業及其他組織向個人借款並支付利息的，應通過核查相關企業所得稅前扣除憑證等方式，督導企業或有關組織依法扣繳個人所得稅。”通知同時指出。　　稅務總局所得稅司有關負責人介紹，在股息、紅利所得方面，針對連續盈利且不分配股息、紅利或者核定徵收企業所得稅的企業，稅務部門將對其個人投資者的股息、紅利等所得實施重點跟蹤管理，對投資者本人及其家庭成員從法人企業列支消費支出和借款的，積極開展日常稅源管理、檢查，對其相關所得依法徵稅。