博鰲論壇熱議十二五：投資中國的最好時機

專題:博鰲亞洲論壇2011年年會

　　今年3月，全國人大通過“十二五”發展規劃綱要，描繪中國經濟社會發展的宏偉藍圖。如何解讀“十二五”規劃綱要？昨日，在博鰲論壇2011年年會“政策解讀：十二五規劃”分論壇上，來自國內外多位權威專家一同論道中國的又一個五年規劃。

　　解決“三不”問題要靠科學發展

　　中國經濟總量已經超越日本成為全球第二大經濟體，但發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，這些問題都需要中國在“十二五”期間努力解決

　　“當前，中國經濟發展中的不平衡、不協調、不可持續的問題比較突出，成為制約科學發展、和諧發展的主要障礙。”張平(專欄)昨日稱。

　　亞洲開發銀行副行長小格林伍德表示，中國當前的經濟社會發展存在三個方面的失衡，一是社會不平衡，二是收入不均等，三是環保失衡。“高能耗的産業、高污染的産業，特別是重工業從上世紀90年代後期進一步崛起，使得環境的惡化加劇。”這些問題都需要中國在“十二五”期間努力解決。

　　張平指出，解決矛盾都要依靠發展，科學發展才是硬道理。而以加快轉變經濟發展方式為主線是推動科學發展的必由之路，符合中國的基本國情和發展的階段特徵。這在“十二五”發展規劃綱要中都得到了充分體現。

　　擴內需和促創新是重中之重

　　中國經濟過度依賴出口，過度依賴資源、勞動力等要素的投入，過度依賴投資，“十二五”規劃對上述問題給出了全面的解決方案，其中的關鍵一是大力推動內需，一是加強創新調整經濟結構

　　張平指出，“十二五”規劃綱要進一步明確了未來五年中國經濟社會發展的重點任務。而首當其衝的，就是進一步擴大國內需求，促進經濟平穩較快地發展。“十二五期間，中國將把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，在建立擴大需求長效機制上下更大的功夫。”

　　Barry Naughton教授十分看好中國國內需求的巨大潛力，並表示中國巨大的消費市場，將成為推動新階段經濟發展的重要引擎。這就意味著中國政府必須減少對製造業發展的過度支持，並進一步推動分配製度和福利制度的改革，確保更多的資金流入家庭之中，從而推動消費。

　　張平強調，“十二五”規劃綱要的另一個重大課題，就是加快經濟的戰略性調整，發揮科技創新對經濟轉型的重要推動作用。

　　政府投入重心轉向公共服務

　　中國在公共服務領域的投資顯得不足，“十二五”期間，無論是提高滿足人民群眾物質和文化需求的供給能力，還是積極推進工業化、城鎮化，中國都需要保持合理的投資規模

　　小格林伍德建議，中國政府在投資方面，要將重點從此前具體的公路和其他的基礎設施投資，轉為公眾服務投資，“與中國處於同一發展水平的國家向醫療、教育的投入佔到整個投入的50-52%，而中國只有38%。中國政府應該把更多的資金投向醫療和教育。”

　　對此問題，張平表示，在“十二五”規劃綱要裏明確指出，國家將在建立健全基本公共體系上加大投資，投資重點包括保障房建設、公共教育、公共醫療體系建設和城鎮化建設等方面，努力使發展成果惠及全體人民。

　　張平還表示，中國政府將進一步優化投資環境，引導更多的社會資金(包括外資)投向現代農業、高新技術産業、先進製造業、節能環保和現代服務業，引導更多的社會資金向中西部地區投資。

　　外商應抓住時機分享中國紅利

　　此前中國經濟發展過多依靠外需拉動，現在中國強調推動內需，強調推動城市化進程，大規模的基礎設施建設將使中國成為世界上最重要的消費大國

　　曾參與制定“十二五”規劃討論的央企中遠集團的掌門人魏家福(微博專欄)指出，此前中國經濟發展過多依靠外需拉動，存在著進出口的不平衡、貿易結構的不合理問題。中國現在強調推動內需，強調推動城市化進程，大規模的基礎設施建設將使中國成為世界上最重要的消費大國。今年一季度中國變成了進出口貿易的逆差國，大量製成品的進口，大大改善了中遠海運業務的結構。

　　魏家福表示“我可以告訴發達國家的投資者們，這個時期是你們到中國來進行西部大開發、內地再投資最好的時機。你可以通過對中國內地的投資分享中國的紅利。”

　　“我國面臨一系列深層次的問題需要解決，解決這些問題的關鍵依然是發展。實現科學發展的路徑，則是進一步提升內需和以創新推動經濟發展方式轉變。”

　　——— 國家發改委主任張平

　　“我可以告訴發達國家的投資者們，這個時期是你們到中國來進行西部大開發、內地再投資最好的時機。你可以通過對中國內地的投資分享中國的紅利。”

　　——— 中遠集團總裁魏家福

　　“與中國處於同一發展水平的國家向醫療、教育的投入佔到整個投入的50-52%，而中國只有38%。中國政府應該把更多的資金投向醫療和教育。”

　　——— 亞洲開發銀行副行長勞倫斯小格林伍德

　　“中國政府必須減少對製造業發展的過度支持，並進一步推動分配製度和福利制度的改革，確保更多的資金流入家庭之中，從而推動消費。”

　　——— 美國加州大學聖迭戈分校中國國際事務中心主任Barry Naughton教授

　　熱點話題

　　應對熱錢衝擊 亞洲請提前“築堤”

　　3月，我國外匯儲備大幅增加1974億美元，顯示大量熱錢持續涌入。同樣面對熱錢威脅的還有眾多新興國家，熱錢問題成為了昨日博鰲會議上關注的焦點。

　　在博鰲亞洲論壇2011年年會分論壇“應對資本流入：熱錢與泡沫”上，專家指出未來熱錢流入新興經濟體的現象仍將持續，各國要做好防禦措施。

　　美銀美林中國區行政總裁劉二飛認為，熱錢對於中國市場的衝擊不大。“每年流入中國市場的幾百億美元規模，對我們的貨幣總量相對小。”此外，劉二飛認為由於我國實行外匯管制，大部分的熱錢將堵在防火墻之外。

　　富達國際總裁安東尼博爾頓進一步分析表示，中國資本市場對熱錢的流入是免疫的，全球泡沫對中國的考驗主要集中在香港。

　　不過，工商銀行董事長姜建清(專欄)提醒，外幣流入在短期內迅速增長應該引起高度重視。姜建清指出，有不少外國流入的熱錢投入到中國的房地産市場，給本來已經流動性氾濫的房地産市場又帶來了新的一種資金衝擊，熱錢導致的房地産價格泡沫到底有多少非常值得關注。

　　面對這一輪新的資本衝擊，國際貨幣組織已首次破例允許實行資本管制，而昨日的論壇上，各位專家也表示應付熱錢，各國還是要築好“防洪堤”。

　　姜建清認為，應對熱錢首先要有一個非常健全的金融體制，這包括宏觀審慎管理和微觀有競爭力的市場體制，資本市場要有足夠的深度和廣度來承接這些衝擊，因為“大的資本市場很難撼動”。

　　花絮

　　談加息姜建清巧使“太極手”

　　昨日，國家統計局發佈了3月份宏觀經濟數據，其中，CPI漲幅達5.38%，創下了32個月的新高。有記者問工商銀行董事長姜建清，如何看待目前CPI高企的狀況？近期會不會再次加息？

　　對於第一個問題，姜建清表示，隨著中國宏觀調控結構不斷落實，我相信今年預期的經濟增長目標和通貨膨脹的控制目標都能夠實現。對於加息這一十分敏感的問題，姜建清説，“剛才在走廊裏看到過周小川(專欄)(央行行長)，你可以去問他。”

　　權威觀點

　　美國前財長亨利鮑爾森：投資産品少致房産泡沫

　　昨日，博鰲亞洲論壇秘書長周文重和美國第74任財長鮑爾森展開對話。

　　“目前美國資本市場“已經從懸崖邊上退回來，並正常運轉。一些大的銀行在快速恢復，資本充足率也在快速恢復。未來大型銀行將會受到更加嚴格的監管。”鮑爾森表示，美國有很多政策都在促進赤字的産生“我們借的過多，儲蓄過少，這是不可持續的”。

　　鮑爾森贊同中國進一步放開金融監管，他認為多元化混業經營，才能為民眾提供更多的金融投資産品。鮑爾森表示，在某種程度上，正是因為中國投資産品少，才造成了一定的房地産泡沫。

　　博鰲論壇理事長福田康夫：放棄核電是目光短淺

　　昨日，擔任博鰲亞洲論壇理事長的福田康夫説，在最近的地震和海嘯之後，日本收到了來自世界各國地區的各種支援，中國政府也在第一時間表示提供各種支援的意願，對此他謹代表日本對此表示感謝。

　　“這次日本地震海嘯造成另外一個災難，也就是福島第一核電站的事故，我們正在繼續解決這個問題。這不僅令周邊國家，而且令整個國際社會非常擔憂，對此我表示遺憾”，同時，福田康夫表示，在福島第一核電站的重大事故後，重新考慮核電站的安全標準是不可回避的大問題。但就此放棄所有的核電站，可能目光有些短淺。

　　專題撰文 南方日報特派博鰲記者 田志明 後方聯動記者 黃倩蔚 謝夢