停工令緣何難擋臨汾“錦悅城”開工銷售

　　本報記者 解剛 劉啟文報道

　　山西省臨汾市堯都區堯廟鎮喬村邊上一個為“錦悅城”的商業地産項目（堯廟國際商貿城），在無規劃、開工、銷售等相關手續的情況下竟仍施工及公開銷售。

　　一份資料顯示：坐落于臨汾市堯都區濱河南路的錦悅城是由臨汾瑞億商貿城有限公司斥鉅資傾力打造的集購物、娛樂、休閒、餐飲等為一體的一站式城市商業綜合體，項目佔地面積200畝，建築面積19萬平方米。

　　4月6日，《中國産經新聞》記者在堯都區堯廟鎮喬村的“錦悅城”看到，現場腳手架林立，在墻外就能看到有工人正在施工。在該項目的大門口，不時有工程車輛進入。濱河南路的招商廣告也很顯眼。

　　同時，記者以“購房人”身份來到招商部。一位售樓員稱，該項目由堯廟鎮喬村的村書記開發，總共佔地420畝，一期佔地200畝，去年4月份就開工建設了，有服裝、餐飲、小商品等商鋪。

　　記者還發現，該項目從開工到現在，售樓部大廳的墻上挂著市、區領導前來視察的圖片。

　　上述售樓員還表示，目前公司已經簽訂了土地合同，其他手續正在辦理。她還強調説，目前臨汾市除開發區“中駿社區”項目是五證齊全後開始銷售外，其他項目都是簽訂土地合同後就開始建設施工並公開銷售。

　　如今，該項目正開始對外認購，認購需要根據樓層、面積、位置不同而繳納不同額度的定金，金額為16萬元至23萬元不等。

　　事實上，一個商業地産的投資開發，必須經過規劃、國土、建設等部門的審批才能開工建設，並獲得房管部門的審批才能對外公開銷售。

　　堯都區住建局劉局長直陳，該項目屬於臨汾市區控制範圍，其規劃建設的行政審批權限並不在該區。堯都區分管城建的張副區長在接受採訪時也強調，該項目確不屬其管轄。

　　為此，記者在臨汾市政務中心規劃局了解到，“錦悅城”項目沒有通過規劃許可手續。該局工作人員還説，項目曾經申報過規劃手續，但是所在地的控規規劃都沒有通過，所以給退回去了，就不可能有工程規劃許可。

　　針對此現象，臨汾市規劃局喬副局長坦言，“錦悅城”目前並沒有獲得任何規劃許可手續，是個違規建設項目。該項目不但工程規劃沒有通過，而且連所在土地的控規規劃才剛剛做出，正等待市政府批准。

　　喬副局長還稱，對於該違規建設工程，局裏曾多次下發停工通知書，並已經報請上級領導協調相關單位，並對該項目進行斷水斷電等措施。

　　為此，臨汾市規劃局提供了2011年3月14日下發的3份停工通知書和項目經理撰寫的“願意配合規劃監察工作”的保證書。但是，記者並沒有看到該局給上級政府和相關單位的書面函件。

　　記者還了解到，山西省臨汾市開展聲勢浩大的整治違法建築專項活動時，該市還專門成立了以市分管副市長為組長，規劃局、建設局和國土資源局等相關部門一把手為副主任的“整治違法建築”領導小組。

　　至今，“錦悅城”項目對規劃部門下發的停工通知並未履行。有知情人士向記者透露，該工程屬於堯都區的重點工程。

　　記者就此事要求採訪臨汾市政府相關領導，但是截至發稿前，採訪的要求並未能得到有關部門回應。

　　對此，本報將繼續給予關注。