小金庫治理工作向縱深邁進

　　王迎輝

　　本報訊 下力氣解決走過場問題，嚴肅查處案件，著力構建長效機制，積極推進綜合治理，是全力做好今年的“小金庫”治理工作的主要著力點，這是近日記者在全國“小金庫”治理工作培訓佈置會上獲悉的。

　　會議圍繞貫徹落實中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神和近期賀國強同志關於“小金庫”治理工作的重要指示，以及中央治理“小金庫”工作領導小組第六次會議精神，具體佈置了2011年的“小金庫”治理工作，並圍繞防治“小金庫”長效機制建設的根本問題進行培訓。中央治理“小金庫”工作領導小組成員、財政部紀檢組組長劉建華出席會議併發表講話。

　　會議指出，要充分認識繼續深入推進“小金庫”治理工作的重要性。各地區各部門以及所有“小金庫”治理領導機構成員單位，要從政治和全局的高度，充分認識繼續深化“小金庫”治理工作的重要意義，克服畏難情緒，打消厭戰思想，杜絕應付現象，採取堅決有力的措施，務求取得新的成效。

　　會議要求，要全力做好今年的“小金庫”治理工作。一是切實加強組織領導。注重發揮各級“小金庫”治理日常工作機構的作用，切實加強日常工作機構建設。各級紀檢監察、財政、民政、審計、國資等&&部門要嚴格按照中央的部署和要求，及時抽調精幹力量到“小金庫”治理日常工作機構，專職從事治理工作。

　　二是下力氣解決走過場問題。在解決走過場問題上，要抓住三個關鍵環節。一是深入開展復查。各地區各部門要按照要求，制定具體的實施方案，確保復查面達到100%。二是突出督導抽查。今年的抽查工作要堅持與督導工作相結合、與舉報案件核查相結合、與其他專項治理和日常監督相結合。各地區各部門高度重視，按照“三結合”的原則要求，提高具體方案的科學性、抽查對象的針對性和抽查工作的有效性。三是實施評價驗收。今年將對各地區各部門本次治理工作情況、取得的成效等進行全面評價驗收。要通過評價驗收，切實促進各單位高度重視治理工作，認真履行應盡職責，努力取得實際效果。

　　三是要嚴肅查處案件。採取有效措施，克服重處理事輕處理人的傾向，放大震懾效應。進一步加大檢查力度，力爭查處一批涉案金額大、性質惡劣的大案要案。加強舉報核查工作，原則上有舉報必核查，核查後必報告。重點加大對違規人員的責任追究力度，在堅持自查從輕從寬等政策規定的同時，對頂風違紀，以及督導抽查中發現的“小金庫”問題要從重從嚴處理，堅決追究責任人員的責任。要加強整改落實工作，明確各單位主要負責人對“小金庫”問題的整改落實負全責；明確整改落實任務、責任、措施和時限，立説立行，全面落實。各級“小金庫”治理機構要對“小金庫”問題整改落實情況進行跟蹤檢查，特別是要及時掌握責任人員追究情況，督促及時整改，處理到位。

　　四是要著力構建長效機制。防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理工作的根本任務，是今年的一項重要工作。一要明確責任。長效機制建設是一項複雜的系統工程和長期的工作任務，僅靠治理辦這個臨時協調機構和幾個部門的力量是不夠的，需要各部門的共同參與和努力，共同承擔責任。二要明確任務。各地區各部門都有長效機制建設的任務。今年長效機制建設的任務是建立完善一批具體管理制度，並在強化制度執行力上採取一些切實措施。三要明確方法。首先加強調查研究和組織協調，對2009年治理工作以來檢查發現的問題全面梳理分析，對照現行制度辦法，剖析産生“小金庫”的制度根源，找準薄弱點和風險點；然後按照先急後緩、先易後難的原則，從加強教育、完善制度、深化改革、強化監督等方面入手，制定本地區本部門的長效機制建設計劃，明確和分解任務，確定時間步驟；最後加強督促指導、狠抓工作落實，儘快出臺或完善一批具體制度辦法。

　　五是要積極推進綜合治理。要認真細化落實國務院第四次廉政工作會議精神。一方面，在推進復查和抽查特別是長效機制建設中，重點關注嚴格控制和壓縮行政經費、深化行政經費管理改革、推進財政預決算公開等工作，將這些工作與“小金庫”治理工作有機結合，整體推進。另一方面，注意“小金庫”治理工作與其他相關工作的統籌協調，善於借助外力或整合力量，積極推進綜合治理，努力做到功省效宏。

　　有關紀檢監察、財政、審計等方面的專家學者，中央治理“小金庫”工作領導小組成員單位有關工作人員，中央和國家機關各部委、各人民團體紀檢監察和財務部門工作人員，各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團“小金庫”治理工作&&部門相關負責同志參加了會議。