央行：推進內審工作全面轉型深化發展

　　記者 牛娟娟

　　本報北京4月14日訊 記者牛娟娟報道 4月14日至15日，2011年人民銀行內審工作會議在湖南長沙召開。會議認真學習貫徹人民銀行工作會議精神，總結了“十一五”期間人民銀行內審工作，深入闡述當前推動內審工作全面轉型與深化發展的重要意義，明確了今後一個時期加強內審工作的思路和重點，並具體部署了2011年和今後一段時期的內審工作任務。人民銀行黨委委員、行長助理郭慶平(專欄)出席會議並講話。

　　郭慶平表示，“十一五”期間人民銀行內審工作取得了顯著成效。5年來，內審工作的組織體系、制度體系以及審計的內容、方法體系進一步完善；在已經確立了幾種比較成熟的審計類型的同時，還探索開展了內部控制審計、績效審計等新類型審計；建立了審計發現問題責任落實機制，審計效果不斷提高；內審部門在內控機制建設方面發揮了積極的協調、促進作用；內審工作轉型與發展穩步推進並不斷探索創新，內審工作信息化建設和幹部隊伍建設取得重要進展。

　　郭慶平指出，“十二五”時期，人民銀行在加強和改進宏觀調控、深化金融體制改革、維護金融體系穩定等方面都面臨許多新的重大課題。作為重要的監督和控制部門，內審部門如何在新形勢下更好履職已現實地擺在面前。推進內審工作全面轉型與深化發展是順應國際審計發展潮流的需要，是順應新時期央行治理要求的需要，是解決央行實際問題的需要。各級行內審部門和全體內審人員，要從兩個全局的角度來認識內審轉型問題：一是將內審工作置於人民銀行工作的全局中，考慮如何通過轉型與發展更好為履職服務；另一個是將內審工作置於國內外內部審計行業全局之中，考慮如何通過轉型和發展向高標準看齊，甚至在某些領域實現超越和引領。

　　郭慶平強調，內審工作轉型的總體思路是要構建以風險為導向、以控制為主線、以治理為目標、以增值為目的的內部審計新模式。要繼續推進內部審計由傳統的財務、業務合規性審計，向內部控制和風險管理審計以及績效審計轉變。推進內審轉型與發展，合規性目標仍然是底線，要在合規性審計工作過程之中，發展創新審計類型，創新完善審計模式，按照現代內審理論和實踐要求不斷推進內審工作轉型發展。

　　郭慶平指出，當前內審工作轉型和發展的主要任務可以概括為“一個建立、兩個探索、三個深化”。“一個建立”是指要建立風險評估模型，開展風險導向審計；“兩個探索”是指要探索開展績效審計和央行資産負債表健康性審計；“三個深化”是指要按照經濟責任審計的要求規範離任審計，按照績效審計要求深化履職審計，並探索按照風險與機遇統籌的原則深化內部控制審計和深化信息技術審計。此外，還要進一步確立審計的風險和控制視角，積極履行審計的諮詢功能，不斷改進審計方法和手段，切實提高內審工作的履職效果。

　　在談到2011年和今後一個時期內審工作全面轉型與深化發展具體要求時，郭慶平指出，各級行領導特別是“一把手”要高度重視內審工作，為內審轉型與發展提供保障；各級內審部門要切實加強內審工作組織管理，進一步提高審計質量，強化內審成果的利用，改進內審工作信息交流；全體內審幹部要進一步加強學習，不斷充實知識和提高技能，為人民銀行內審事業作出更大貢獻。

　　會上，人民銀行內審司司長楊立傑對2010年內審工作進行了回顧，並就2011年相關工作進行了具體部署。人民銀行相關司局負責人，各分支行內審工作負責人，以及相關企事業單位有關代表參加了會議。