忍住暫時局部放慢 保障長遠持續發展

　　奉化打造綠色産業體系

　　本報記者 范華龍

　　通訊員 吳培維報道

　　造路，築堤壩，建公園……總投資145億元、規劃總面積21.7平方公里的奉化陽光海灣項目自2010年1月啟動建設來，已投入建設資金13.5億元，面貌日新月異。“其間，曾有不少投資商看中這塊‘寶地’，想來開發房地産或辦廠，投資均在上億，但都因為産業不符合要求被我們否決了。儘管現在前期建設和招商引資都並不容易，但是我們不能為眼前的一顆‘大樹’，而丟失了今後的一片‘森林’。”浙江省奉化市市長張文傑説，奉化將吸收借鑒目前國際上最先進的旅游開發、居住建設、商務中心規劃理念進行開發建設和招商，把陽光海灣建設成為象山港北岸海洋旅游休閒帶的標誌性區域，華東地區高端會議休閒度假基地、寧波最佳濱海生態人居區。

　　取捨之間，正是奉化打造綠色産業體系的體現。“生態是奉化一張亮麗的名片，是奉化決勝未來的核心競爭力。”奉化市市長張文傑説，“奉化儘管經濟總量不高，但是我們要忍得住暫時的轉型陣痛、忍得住暫時的局部放慢，將生態優先理念貫穿於經濟發展的全過程，着力構建具有奉化特色的高效現代農業、特色先進製造業、特色現代服務業加旅游大産業的‘3+1’綠色産業體系。”

　　對於高耗能高排放高污染的落後産能，奉化敢“舍”。自2007年來，奉化對新（改、擴）建工業固定資産投資項目一律實行節能評估和審查，嚴把項目准入關，否決高耗能、高污染項目360個，其中有計劃投資1.6億元、産值可達10億元的船用鋼新建項目，有計劃投資2億元、産值可達15億元的不銹鋼項目等。同時，搬遷和關閉水源地企業189家，關停20多家黏土磚瓦等一批高耗能企業。2010年7月1日起，暫停100KVA以上高耗能項目變壓器審批。

　　與此同時，奉化通過優化産業結構、轉變發展方式“取得”速度和效益的協調發展。奉化今年在全市開展“轉型提升、建設提升、開放提升”三大行動，新出臺推進工業轉型升級20條、服務業提升30條和現代農業發展33條政策措施，制定實施成長型、效益型、創新型“三型企業”培育工程和塊狀經濟、新興産業振興計劃。3年多來，新引進註冊資金實到100萬元以上項目800多個，其中投資億元以上、年可産出10億元以上的工業項目10多個，屬於“零供地栽培”的佔82.3%；規模企業總數從2006年底的726家增加到1008家。旅游業逐漸成為該市最具優勢的生態産業和最具輻射能量的引擎産業，近幾年旅游綜合收入年均增長20%以上，今年預計接待游客數將突破1000萬人次，以旅游業為龍頭的服務業佔該市三産比重達到43.8%,服務業比重居全省各縣（市）前列。

　　節能技術改造，轉産新興産業，眼前在奉化企業界正成為熱點。奉化飛諾機電有限公司董事長楊其章不久前關掉經營了20多年的煉鋼企業，低價處理800多萬元的老設備，轉而投入1000多萬轉型生産氣動元件，目前不僅企業生産形勢向好，而且每個月節電60%多；浙江船廠從生産散貨船和集裝箱船轉向主産深海裝備，噸鋼量位居全國第一，最近又接10億美元海工船訂單，預計全年産值50億元；“波導”轉型提升産業層次，新開發的神馬新能源汽車已投入試用，近3年將投資16億元，建成年産萬輛生産基地。“儘快使高端服務業、高端製造業、高精農業和新能源、新裝備、新材料‘三高三新’産業成為奉化經濟發展的先導性、支柱性産業。”奉化經濟發展局的負責人説。