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發佈時間:2011年04月13日 11:12 | 進入復興論壇 | 來源:《新財經》
當一個國家進入老齡化社會後,老齡危機會逐漸升級,最後到達一個峰值期。從全世界來看,從進入老齡化到峰值期,美國用了95年,從1960到2055年;中國從2000年開始進入老齡化社會,2038年將達到峰值期,歷史給我們的時間窗只有不到40年時間。
雖然中國的老齡化程度正在奮起直追發達國家,但是反顧發達國家人均GDP已經達到10000美元,而中國的人均GDP只有4000美元,中國顯然“未富先老”。
從中國現行養老體制來看,養老金制度存在著嚴重缺陷,不僅城鎮職工基本養老保險與機關事業單位退休養老制度“雙軌制”並行,各地還有農民工養老保險、失地農民養老保險等多項制度。而且,不同制度覆蓋下的不同人群待遇千差萬別,各地政策條塊分割、界限不明,養老金制度碎片化問題嚴重。
更嚴重的是,目前,大多數公民仍被排斥在正式的基本養老制度之外。統計數據顯示,截至2009年末,我國50%以上的從業者沒有為正式的養老保障制度所覆蓋,60歲及以上老人中約一半沒有任何養老金。
而在“現收現支”的養老體制下,已經造成了1.3萬億元的社保基金虧空,為此,政府財政每年要補貼上千億元。隨著老齡人口的不斷增多,社保缺口還會越來越大。如果我們不抓緊改變現行的制度缺陷,不建立完善的養老制度安排,老齡危機將是中國未來幾十年發展中最嚴重的問題。