首批無人海島徵島主 176海島開發費用至少上億

　　涉及8省區176個海島 開發費用至少上億元

　　晨報訊(記者 陳琳)金庸筆下的“桃花島主”東邪黃藥師，相信讓不少人心生羨慕，從今天起，如果您有心當“島主”，也可以向國家海洋局提交用島申請。但您得有個心理準備，開發費用至少得上億元。

　　昨天，國家海洋局聯合沿海有關省、自治區海洋廳(局)向社會公佈我國第一批開發利用無居民海島名錄，單位和個人均可提出用島申請，開發規劃獲批後可取得島嶼使用權。名單涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南8個省區，共計176個無居民海島。其中，遼寧11個、山東5個、江蘇2個、浙江31個、福建50個、廣東60個、廣西11個、海南6個。海島開發主導用途涉及旅遊娛樂、交通運輸、工業、倉儲、漁業、農林牧業、可再生能源、城鄉建設、公共服務等多個領域。

　　2010年3月1日實施的《海島保護法》，要求依法維護海島生態，合理開發利用海島資源。為全面推進該法的貫徹落實，國家海洋局組織起草了《全國海島保護規劃》(已上報國務院待批)，財政部和國家海洋局聯合發佈了《無居民海島使用金徵收使用管理辦法》等一系列海島保護與管理配套制度。

　　首批無居民海島名錄公佈後，單位和個人均可提出用島申請，但必須按照政府編制的海島保護和利用規劃，對擬開發的海島編制詳細的開發利用具體方案，並經專家進行充分論證認可後，經國務院或省級人民政府批准，取得無居民海島使用權。而取得海島開發權後，不能轉讓。相關負責人表示，將來會視情況而定，“不能讓海島被炒作。”

　　■新聞背景

　　島嶼開發成本

　　是陸地的3倍

　　據了解，我國利用私人資本開發無人島從上世紀90年代末就已開始。但第一批“島主”的探索，證明了島嶼開發需要遠超過常規的高額投入。一塊面積相同的土地，島嶼上的開發成本是陸地的3倍。但迄今為止，在這些無人區“開拓”的還只有中小型企業。

　　資本不到位導致以往的島嶼開發並沒有實現島嶼自身的價值，而更多地變成了土地價值的投機，或者是一場企業品牌秀。