國土部：多省反映供地指標僅能滿足1/3需求

　　據《京華時報》報道，國土部日前召開全國土地供應調研報告會，國土資源部規劃司司長董祚繼表示，從調研情況看，31個省(區、市)都反映計劃指標不足，多數反映下達指標只能滿足需求的1/3。

　　董祚繼説，國土部共抽調369人組成調研組，用時一個月完成了對31個省(區市)179個縣市的實地調研。調研結果表明，在“十二五”開局之年各地發展願望強烈，各地均出現用地需求高漲的態勢，土地供需矛盾日益突出。各地國土資源管理方面出現了苗頭性、傾向性問題。

　　“31個省(區、市)全年用地需求總計達到1616萬畝，遠遠大於年度計劃指標670萬畝。”董祚繼説，調研組調查發現，31個省(區、市)都反映計劃指標不足，多數反映下達指標只能滿足需求的1/3。

　　目前的數據顯示，有8個省份今年的用地缺口超過40萬畝，像新疆用地需求預計將達120萬畝以上，是2010年的近2倍，是2009年的近4倍。

　　◎ 在地方政府要供地指標得不到滿足的情況下，就很有可能産生其他問題，值得警惕。

　　增值稅為主消費稅為輔

　　有望納入稅收體制改革重點

　　據《第一財經日報》報道，個人所得稅、增值稅、消費稅、資源稅、房産稅已經被納入到2011年我國稅收體制改革的重點。以增值稅普遍徵收為主的改革思路已經納入到我國“十二五”稅收體制改革的重點。

　　據報道，改革將有效促進經濟結構的調整和收入分配的調節。而改革的主要思路就是擴大增值稅徵收範圍，相應調減營業稅，此外，對消費稅的徵收範圍和稅率結構可分配環節進行合理的調整。按照目前確定的思路，我國將逐步建立以增值稅普遍徵收為主，消費稅個別調節為輔的流轉稅收制度。

　　2010年11月底，國家稅務總局局長肖捷就“十二五”期間稅收制度改革的思路發表文章表示，立足於普遍徵收為主與特殊調節為輔，以擴大增值稅徵收範圍和完善消費稅為重點，優化貨物勞務稅制。

　　◎ 對於今年推進財稅體制改革，財政部部長謝旭人在今年全國兩會期間透露了幾大重點，其中包括：深化稅收制度改革，根據五年總體規劃，今年在一些生産性服務業領域推行增值稅改革試點，與此同時相應調減營業稅，從制度上逐步解決貨物與勞務稅收政策不統一的問題；進一步健全個人所得稅制度。

　　糧食調控戰略規劃已上報國務院

　　收儲戰局可能重構

　　據《經濟觀察報》報道， 一份由國務院發展研究中心撰寫的我國糧食調控政策的戰略規劃(以下簡稱“規劃”)已經上報至國務院。

　　據報道，“規劃”對2008年來我國糧價異常波動做了深度分析，明確指出我國糧食調控的基礎與條件發生了重大變化，現在有來自不同層面的利益博弈和衝突，致使現行的糧食調控機制已經被實質性弱化，政府調控難度和成本日益增大。

　　較為具體的分析是，政府連續3年提高糧食的最低收購價等托市政策，促使市場因此逐步形成了糧價只漲不跌的預期；而去年以來中糧、華糧等多元主體參與夏糧收購，由此打破中儲糧政策性糧食獨家壟斷收儲格局，也被認為是反而形成“逆向調控效應”——增加了市場壟斷、推動了糧價上行、提高了政策執行與監督成本、增加了宏觀調控的複雜性。

　　“規劃”還建議國家儘快規劃糧食調控機制的頂層設計，其中包括目標與原則、調控機制、制度框架等。該建議特別強調，糧食調控改革要“注重培育和扶持政策執行主體，鼓勵企業做大做優做強”、“強化儲備吞吐輪換、物流加工、進出口協調配合”、“嚴格控制玉米深加工産能擴張”。

　　◎ 由於供需趨緊、成本上升、政策支持等多重因素影響，國內糧食價格近年來已進入一個新的上升通道。新高糧價時代的來臨，也對國家宏觀調控提出了新要求。

　　美國推遲出台中國等

　　主要貿易夥伴匯率報告

　　美國財政部日前宣佈，推遲發佈原定於4月15日發佈的包括中國在內的主要貿易夥伴半年度匯率評估報告，原因是4、5月間將舉行多項國際高級經濟會議和中美戰略與經濟對話。

　　美國財政部發表聲明説，這些會議包括4月14日到15日舉行的二十國集團財長和央行行長會議，4月16日到17日舉行的國際貨幣基金組織和世界銀行春季會議，以及5月份舉行的第三次美中戰略與經濟對話。

　　根據美國法律規定，財政部每年4月15日和10月15日應向國會提交美國主要貿易夥伴的匯率政策評估報告，如果報告將某一貿易夥伴定為“匯率操縱者”，美國將發起談判，並可能對有關國家輸美産品徵收懲罰性關稅。

　　上一次半年度匯率報告在推遲了近4個月後，於今年2月4日才發佈。報告並沒有將中國列為“匯率操縱者”，原因是中國匯率政策“在技術上不符合匯率操縱者的條件”。

　　◎ 近年來每到匯率報告要出臺時，中國會不會被定為“匯率操縱者”總是備受矚目。不管是布什政府，還是奧巴馬政府，近年來都拒絕將中國定為“匯率操縱者”。