談妥預算美政府不“關門”

　　兩黨在限期前一小時達成協定，今年預算開支將減785億美元，為美預算史上最大一筆

　　據新華社電 8日深夜，在距離當前臨時預算案到期僅一小時的最後時刻，美國國會共和黨與民主黨兩黨就政府預算案達成協定，從而避免了聯邦政府關門。根據協議，美國政府今年的預算開支將削減785億美元。

　　代表共和黨的眾議院議長約翰博納和參議院民主黨領袖哈裏裏德當晚發表聯合聲明宣佈這一消息。聲明説，雙方同意將奧巴馬總統提出的2011財年預算削減 785億美元。與此同時，兩院將儘快通過一份臨時預算案，以便政府在當前臨時預算案8日午夜到期後不致關門。參議院隨後投票通過臨時預算案，眾議院隨後也將投票表決。

　　協議達成後，博納在國會山對媒體記者説，他預計本年度預算案將在下周獲得通過。2011財年從去年10月開始，至今年9月末結束。裏德在參議院發表講話説，除了就削減多少預算達成協定外，雙方還就先前爭執不下的對計劃生育項目撥款達成協定。這些項目不會在預算案中被取消。但美國媒體説，共和黨方面仍可能就此單獨提出議案。

　　奧巴馬在協議達成後發表講話説，這一協議將是美國預算歷史上最大的一筆開支削減。他説，削減開支的過程可能會十分痛苦，不少項目的撥款會減少，一些基礎設施建設可能推遲。

　　■ 反應

　　奧巴馬：這是痛苦的決定

　　美國總統奧巴馬當地時間4月8日晚就美國民主、共和兩黨在聯邦政府即將被迫關閉之際，達成這一協議表態稱，美國將大幅削減公共開支，雖然這一舉措很“令人痛苦”，但為了抗擊龐大的財政赤字，削減開支是很有必要的。

　　據報道，奧巴馬8日夜間在白宮會客廳發表講話説，“明天(4月9日)，我將很樂意宣佈華盛頓紀念碑和整個聯邦政府將正常開放”。

　　奧巴馬説，“民主和共和兩黨在創造我們歷史上最大的年度開支削減的同時，也是在代表所有美國人，通過預算對我們的未來進行投資。”

　　奧巴馬指出，這次達成的預算案協議部分開支削減將是“使人痛苦的”，而且一旦處於更好的情境下，他不會同意削減這些開支。但是，為了保護投資，幫助美國民眾爭取新的就業機會，以這樣的方式安排財政預算是美國要採取的“唯一方式”。

　　為力保上述財政預算案獲得通過，奧巴馬取消了訪問印度行程，以及週末到訪弗吉尼亞州威廉斯堡的家庭旅行，留守華盛頓與各方“角力”。（綜合）

　　■ 分析

　　“茶黨”出風頭 共和黨或受傷

　　儘管削減預算協議暫時避免了政府關門給美國經濟、安全和國際形象等造成嚴重損害，但觀察人士認為，這次政府關門危機背後的最大推手是共和黨內的“茶黨”等保守派勢力，他們在共和黨內的勢力大增將讓華盛頓政治局勢更為複雜，黨爭將愈演愈烈。

　　對兩黨而言，政府關門會造成兩敗俱傷的結局。皮尤研究中心4日公佈的民調結果顯示，39%的民眾認為關門錯在共和黨，36%的民眾認為錯在奧巴馬和民主黨，其餘民眾則認為雙方都有錯。

　　從長期看，如果政府真的關門，共和黨方面更可能受到民眾反感。1994年共和黨在中期選舉中大勝民主黨，1995年共和黨在預算問題上對時任總統克林頓不依不饒，導致政府關門。結果民眾對共和黨印象大打折扣。克林頓在1996年輕鬆贏得連任。

　　布魯金斯學會的政治專家曼恩認為，眾議院議長博納在1995年政府關門時就已躋身國會共和黨領導層，他明白政府關門對誰都沒好處，而且民主黨方面同意削減開支的幅度其實已經超過了他自己最早提出的要求，但共和黨內大批新當選的“茶黨”眾議員要求削減更多政府開支，博納只有繼續向白宮施壓。

　　儘管共和黨內的保守勢力最終接受妥協，但他們在這次紛爭中顯示出了強大力量，就算今年的政府預算得到解決，此後聯邦債務、醫改問題以及明年的政府預算等一系列問題都可能引發激烈黨爭。(新華社電)