發改委：對油價進一步上漲已制定預案

　　中廣網北京4月8日消息 (記者馮雅 周晉竹)據經濟之聲報道，國家發改委副主任彭森表示，國家對國際油價的進一步上漲已經制定了預案，不會任由國際油價上漲帶動國內物價連創新高。“十二五”時期，我國要逐步推進成品油價格市場化改革。

　　7日淩晨零點開始，全國平均90號汽油和0號柴油每升分別提高0.37元和0.34元。發改委表示，這是“在堅持接軌機制的前提下，綜合考慮經濟運行和價格形勢，適當調整國內成品油價格”，發改委副主任彭森昨天在天津參加2011年全國經濟體制改革工作會期間，對當地一家超市的價格情況進行實地調查時告訴記者，政府不會任由國際油價上漲帶動國內物價連創新高，已經採取了一系列應對措施，比如，國家對國際油價的進一步上漲已經制定了預案，正在研究建立政府、企業、消費者合理分擔機制。

　　發改委一位相關人士向記者解釋，根據目前的成品油價格形成機制，當國際油價高於每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直到按加工零利潤計算成品油價格。如果國際油價高於每桶130美元，就會採取適當財稅政策保證成品油生産和供應，汽、柴油價格原則上不提或少提。這意味著，如果國際油價繼續往上漲，達到某個高位時，有可能國內油價不會再緊跟國際油價上調。

　　彭森同時在2011年全國經濟體制改革會議上表示，“十二五”時期，要逐步推進成品油價格市場化改革：

　　彭森：2009年，我們成功實施了成品油價格和燃油稅費改革，從兩年來的運行情況看，效果是好的，也為下一步深化改革積累了經驗。“十二五”時期，要進一步完善成品油價格形成機制。

　　逐步推進“成品油價格市場化改革”究竟是個什麼概念？國家發改委能源研究所研究員周大地説，現在我們是管制性價格，儘管想去反應市場變化的規律，但還是要通過行政管理的方式來定價和批准價格的變化。世界上很多國家在成品油價格方面，基本上採取由成品油的生産方，根據市場的情況和成本的變動及時地調整自己的價格，由他們自己定價，也就是説加油站的油價可能是天天時時變動的。這個方式和我們現在方式比較起來，能夠比較靈活地反映市場的供需條件，因此也是我們價格改革的方向。

　　周大地：真正的市場化根本不用發佈，中石油、中石化在加油站自己就變了，價目表該調就調了，國家對定價機制和幅度可能會有一定的要求，你也不能隨意的定價、抬高物價。

　　中國石油大學中國油氣産業發展研究中心主任董秀成則認為，成品油價格市場化改革意味著調價週期可能會縮短，頻率會加大：

　　董秀成：調價週期可能會縮短，頻率加大，來抑制市場的投機行為。石油價格由市場定價，肯定是處於一種波動狀態。比如説市場供求關係有的時候緊張或松，松進漲價，緊的時候就漲。

　　不過，周大地解釋，成品油價格市場化改革不等於國家完全不去干預：

　　周大地：很多國家即使在採取市場化定價情況下，也還是可以有一定干預能力的，所以市場化定價不等於國家完全放手不管。

　　最重要的一點，成品油價格市場化改革，對消費者來説，油價將會更便宜還是更貴呢？周大地説：

　　周大地：不在於定價本身，現在問題在於看國際原油的價格，如果國際原油價格一直向上走，那想要便宜價格也很難做到。如果國際原油價格不是一直上升，那麼靈活的價格機制，大家可能覺得，價格下調的頻率更多一點。