入世十年，中國同世界共贏

　　本報記者 俞永均 張燕 通訊員 張忠

　　2011年，我國迎來加入世界貿易組織的第十個年頭。入世後的中國發生了怎樣的變化？在國際貿易保護主義愈演愈烈的今天，中國會不會淪為貿易保護主義的主要受害國？寧波企業如何在新的十年運用世貿規則更好地發展自己？

　　在昨日舉行的2011中國外貿與投資年會上，中國首任駐世貿組織大使孫振宇向筆者詮釋了中國的入世收穫及對寧波企業的啟迪。

　　成績證明入世利大於弊

　　2002年，我國對外貿易額在5000億美元左右。2010年，我國對外貿易額接近3萬億美元，創歷史新高。“也就是説，加入世貿組織9年多來，我們的貿易額增長了5倍。”孫振宇説，入世十年，是中國經濟和對外合作開展最好的十年，經過十年努力，中國成了全球第一大出口國和第二大經濟體。

　　商務部有關資料顯示，去年我國實際利用外資1000億美元，同期中國企業在境外投資額達600億美元。孫振宇表示，這是入世之初沒有想到的，“9年多來，在大量外資進入中國投資的同時，越來越多的中國企業‘走出去’對外投資，規模之大出人意料。未來十年，我國吸收外資與對外投資將基本保持平衡。”

　　中國加入世貿組織後，為履行入世承諾，實施了大規模關稅減讓措施，並在市場開放、法規整理、貿易體制建設等方面取得了顯著進步。9年多來，僅中央各部委就廢止、修改和制訂了2000多條法律法規。“世貿組織堅持的透明化、非岐視、關稅降低等原則，大大規範了我國政府的行為。”孫振宇説，上述成績可以充分説明，中國入世利大於弊。

　　從學習規則到嫻熟運用

　　隨著貿易量的增長，中國也成為貿易摩擦的主要目標。去年，針對中國的反傾銷案佔全球的三分之一，針對中國的反補貼案佔全球的70%以上。未來，這種“成長的煩惱”是否會常態化？遭遇貿易衝突時又該如何解決呢？

　　孫振宇説，經過9年多的奮鬥，中國從開始學習規則到逐漸掌握、熟悉規則，運用世貿規則保護自身權益的能力不斷提升。2010年以來，中國先在“中美禽肉限制措施案”中贏得世貿組織爭端解決機制的支持，使得美國最終修改了國內法律中與世貿規則不符的條款，又在“中歐緊固件反傾銷措施案”等裁決中獲勝，維護了中國企業的權益。

　　“針對一些敗訴的案件，中方相應修改了國內的法律法規，這實際上對國內進一步改革起到了推動作用，而勝訴的案件則增強了我們更好地利用世貿規則維護貿易利益的信心。”孫振宇認為，只要中國作為最大出口國的情況不發生變化，總難免會面臨一些摩擦，對此必須有充分的思想準備。

　　寧波企業要加快創新步伐

　　中國加入世貿組織9年多來，寧波開放型經濟取得了長足發展。“十一五”期間，寧波實際利用外資達120億美元。去年，寧波外貿進出口總額達829億美元，首次進入全國十強。

　　“寧波具有長期開放的歷史，是中國對外開放的先鋒城市。”時隔十年，當孫振宇再次踏上寧波這片土地時，他發出了這樣的感慨。他告訴記者，十年前也就是中國加入WTO前夜，當時任外經貿部副部長的他來過寧波。“這十年，寧波城市面貌和經濟都發生了翻天覆地的變化。”

　　孫振宇建議，下一個十年，寧波企業要加快自主創新步伐，擺脫過分依賴外商貼牌、來料加工等低端生産方式，實現從“寧波製造”到“寧波創造”的轉型。政府部門要營造良好的創業環境，培育一批像深圳華為那樣的創新型跨國企業，在國際競爭中搶得先機。此外，他建議政府認真學習和掌握世貿規則，沉著應對貿易磨擦，當前尤其要避免出臺有違世貿原則的補貼和歧視措施。