薩科齊熱衷貨幣改革 中國淡定看待SDR

　　本報記者 王曉薇 北京報道

　　3月31日，G20國際貨幣體系改革高層研討會在南京落幕。不發佈公告，不發表政治決議是會前已經預定的安排，作為國際貨幣體系改革這一大議題下的其中一次研討會，南京會議的確難以負擔起得出成果的重任，然而作為2011年G20戛納首腦峰會的預演，國際貨幣體系改革的真實意圖卻在此次會議後變得清晰起來。

　　為歐元拉盟友

　　雖然此次會議在中國南京舉辦，但是中國並不是此次會議的組織者。按照中國外交部的説法，法國才是南京研討會的主辦方，中國只不過是負責提供場地而已。作為二十國集團輪值主席國——法國將改革國際貨幣體系作為了自己擔任主席國期間的核心任務之一。法國之所以如此熱衷改革國際貨幣體系，與歐元區是目前能與美元抗衡的主要貨幣之一不無關係。而法國的這一想法也是由來已久。早在2年前的6月19日，中國央行行長周小川(專欄)第一次提出超主權貨幣概念時，法國就隨即提出了“有必要制定新佈雷頓森林體系”的建議。當時，歐盟希望把握住國際貨幣體系改革的機會，對美元獨大的地位形成約束，從而提升歐元的影響力。在2010年12月由法國主持召開的第一次G20峰會籌備會議上，薩科齊提出了希望可以通過擴大國際貨幣基金組織（IMF）的特別提款權（SDR）的作用範圍，降低對美元依賴的建議。然而在經歷了2010年至今的歐洲債務危機之後，隨著成員國國債評級的不斷被下調，歐元挑戰美元第一大國際儲備貨幣的嘗試遭遇了重大挫折。此刻，薩科齊打算爭取曾經有過建立超主權貨幣設想的中國作為自己的盟友。在研討會的開幕致辭中，薩科齊就多次提及將人民幣納入國際貨幣基金組織（IMF）的特別提款權（SDR）一籃子貨幣的設想。

　　在為歐元拉盟友這一大的戰略思想之外，薩科齊之所以如此重視此次會議，也有一些“尋私”的考量。在後金融危機時代，從抱團取暖到各自為戰，G20峰會存在的必要性也遭到了質疑。G20峰會的機制性議題一直未有定論，薩科齊並不希望自己扮演G20峰會“終結者”的角色。而G20峰會所能帶給薩科齊的政治影響力也許還將有助於他在2012年的總統競選中贏得連任。于公于私，薩科齊都會對此次南京研討會重視有加。然而與法國政府的重視相對的卻是中國政府的淡定。

　　冷對SDR

　　薩科齊拋出的將人民幣納入SDR的橄欖枝並沒有得到中國方面的熱烈回應。從中國官方到學者對於人民幣被納入SDR均表現出了同一態度——歡迎但不急迫。央行行長周小川表示：“人民幣在亞洲的被接受程度較高，但在全球範圍內還需要一個過程。”央行副行長易綱(專欄)也發表了類似看法，他認為SDR對納入貨幣的要求是該國在全球貿易中所佔的比重以及是否被廣泛應用。“人民幣進入SDR將是一個水到渠成的事情。”易綱説。而易綱所説的水到渠成則是指人民幣國際化的進程。

　　在這一問題上央行貨幣政策委員會委員李稻葵(微博專欄)認為，人民幣國際化的程度實際上早已遠遠超過了SDR在國際範圍內的運用。“人民幣即便不能完全兌換，但很多國家都有人民幣的儲備，人民幣在香港已經有4000億的存款，在周邊國家已經有流通。”李稻葵説。

　　在對SDR持謹慎態度的背後是中國對這一提議的附加條件的擔憂。

　　“人民幣或任何其它貨幣想納入SDR籃子的話，必須滿足許多條件，我認為條件將是完全的可兌換性和自由浮動。”歐洲央行行長特裏謝在自己的會議發言中表示。針對這一條件，中國央行貨幣政策委員夏斌(微博)則認為全球貨幣體系改革將是個漫長的過程，希望主要貨幣匯率能夠基本穩定，並應對資本流動進行合理監管。而不應該將人民幣自由兌換作為人民幣進入SDR討價還價的條件。

　　李稻葵也認為SDR選擇的貨幣應該是多元化地反映全球經濟的現狀，比如中國經濟的快速上升，而人民幣是否可自由兌換，則應該完全按照中國自己的步驟。

　　正如中國國務院副總理王岐山(專欄)在研討會上提及的那樣，中國目前最重要的任務之一是抗通脹，而在這一任務之下，有可能導致熱錢過度氾濫的放開資本自由流動的確顯得有些不合時宜。