余豐慧：官員稱對降房價沒信心不利樓市調控

　　余豐慧

　　“房價最終還是由市場説了算的，我們若提出降價，僅憑現有的政策，沒有信心一定能實現。”某市一位官員告訴記者，如果目標最終沒有實現，就將面臨問責，那不如制定一個相對寬鬆、一定能實現的目標。(4月1日 《人民日報》)

　　3月31日，是國務院要求各地公佈本年度房價調控目標期限的最後一天。儘管“北上廣深”一線城市如期公佈了目標，但是，從應該公佈的全國600多個城市看，共有50多個城市公佈目標，近九成城市未定調控目標。從已經公佈城市的控制目標看，大部分在10%左右，只有北京提出了一個沒有具體數據的“穩中有降”的文字目標。國八條要求根據當地經濟增長情況、居民收入情況和居民支付能力制定新建住房控制目標，但是，三個指標中，各城市大部分都選擇了當地經濟增長速度和居民收入增長速度兩個指標，而唯獨把居民支付能力放在了一邊。而各地經濟增速和居民收入增長大多都在10%以上，因此，確定的目標都在兩位數左右。實際上，旨在使房價回歸合理價位的樓市調控最應該與當地居民對房價的支付能力挂鉤，直接指標是房價收入比。而最該挂鉤的沒有挂鉤，不應該挂鉤的卻挂鉤了。這是已經公佈房價控制目標的一大“特色”。按照已經公佈的兩位數控制目標，一些城市房價可能還要上漲，因為本來這些城市房價增速就沒有達到兩位數。

　　對於各城市把房價控制目標變為漲價目標後，社會各界、廣大民眾議論非常強烈。再次出現了對本輪史上最為嚴厲樓市調控能否達到預期目標，房價能否真正回歸合理價位的質疑。社會各界都在追尋具體原因，各地官員是操刀者。一位城市官員直言“對提出降房價目標沒有信心”代表了地方官員的普遍心態。主要還是觀念使然，比如：這位官員説“房價是市場決定”的，其實是在直接否定政府調控的作用，又説“僅憑現有的政策，沒有信心一定能實現”，直接在質疑國八條的效果，並且説如果“定個降房價目標完成不任務，擔心問責”，説明為了不被問責，而定了一個非常保守、非常寬鬆、不費吹灰之力就能完成的保烏紗帽控制目標。代表地方官員普遍心態的這位官員直言“對降房價沒有信心”影響是巨大的，特別是直接影響市場、民眾對房價走勢、對調控政策效果的心理預期。

　　自從國八條和各個城市落實細則公佈後，特別是限購房政策出臺、保障性住房建設加大力度後，市場、民眾以及開發商對中國樓市調控效果，特別是房價走低的預期大大增強。成交量大幅下降、部分城市房價現鬆動，樓市剛剛開始步入理性、房價正在朝著合理價位的軌道邁進。特別是溫總理在新華網在線與網友交談時再表樓市調控信心，再次向廣大民眾表示，對樓市調控仍有信心。給廣大民眾和網友吃了一個定心丸。但是，中央政府是決策層，正確決策最終是需要依靠地方政府去執行的。只有中央和地方都有信心，房價才能回歸合理價位。總理對降房價有信心，而地方官員卻沒有信心，史上最為嚴厲的調控政策怎能落實？樓市調控怎能有效果？這將大大影響市場和民眾對調控效果、房價走低的預期，極有可能導致房價出現新一輪的上漲態勢。

　　因此，中央政府應該繼續強化調控政策，出臺更加嚴厲的調控措施，最主要的是加大國八條的落實力度和執行力，當務之急是立即啟動對沒有按時出臺新建住房價格控制目標城市政府的問責機制，並公開向社會公開公佈。