當地企業無稀土採礦權廣東五華盜採成災

　　每經記者 劉功武 發自廣東梅州

　　清秀的山峰此起彼伏，山腳下阡陌縱橫，屋舍錯落相依——位於粵東北山區的五華縣原本處處都有這樣宛如世外桃源般的美景，然而，這樣的景色卻因為山體中蘊藏的豐富稀土資源而無端遭遇橫禍。隨著近年來稀土價格的連番暴漲，非法採礦者開始將五華縣的一些山體“開膛破肚”，挖得黃土遍野，慘不忍睹。

　　《每日經濟新聞》記者在五華縣調查採訪時發現，儘管一場反盜採的戰役已在這個貧困縣打響，但要遏制猖獗的盜採現象仍然任重道遠。據五華縣國土資源局副局長溫浪文告訴記者，“一些非法礦主已經形成了完整的盜採、提煉、銷售鏈條，盜採活動隨時可能捲土重來。”

　　更讓人憂慮的是，已遭破壞的山體如何復綠、被污染的水質如何改善、被侵害的群眾利益如何補償等，仍是擺在當地有關部門面前的一系列難題。

　　混合稀土價格5年翻了近3番

　　五華縣位於欠發達的粵東北山區，經濟發展緩慢，曾多年被評為國家級貧困縣，但它與毗鄰的江西贛州一樣，稀土資源極為豐富，與周邊地區一道構成了我國第三大稀土資源蘊藏地。

　　在2006年，每噸混合稀土的價格僅僅只有2萬多元，但不到5年間，由於稀土價格一路飆升，到今年每噸混合稀土價格已達15萬多元，翻了近3番。在暴利的驅使下，各地盜採稀土的現象也日益嚴重。目前江西贛州等地盜採一噸稀土可獲利10多萬元，而與之鄰近的五華縣自然也沒有被非法採礦者放過。

　　3月27日，《每日經濟新聞》記者在五華縣郭田鎮三渡水庫看到，水庫側面一座高大的山峰已經被盜採者挖得支離破碎、慘不忍睹。據了解，此處原是一個稀土盜採點，後來已被當地政府部門打擊和整治。

　　該縣國土資源局執法監察隊長葉朝陽向記者介紹，五華縣稀土資源蘊藏量豐富，特別是安流與棉洋兩鎮，稀土蘊藏量最多，質量最高，也成了五華縣稀土盜採的重災區。自2007年以來，當地至少發現了20多個比較大型的稀土盜採點，有多名稀土盜採者被刑事拘留，但即使這樣，仍有部分盜採點在反復整治後又死灰復燃。

　　記者了解到，由於非法採礦者設備齊全，“工藝”完整，破壞力極大，造成分佈於安流、棉洋、周江等鎮的大片山地植被被毀，並由此帶來環境、生態以及社會等一系列問題。

　　整治稀土盜採宜變堵為疏

　　2010年10月，五華縣加大了打擊、整治稀土盜採行為的力度，不過不法分子也開始適時調整“戰術”，變著花樣盜採稀土。

　　據記者了解，盜採稀土者有的把盜採點選在人煙稀少的偏遠山區；有的將盜採點“藏身”山洞；還有的借養殖為名實際從事稀土盜採。儘管手法不一，但目的都是為獲取暴利而逃避相關部門的打擊。

　　“在政府有關部門的整治之下，一些非法採礦者與我們打起了 ‘遊擊戰’，我們去了，他們就走；我們走了，他們又來。”葉朝陽對記者説。

　　葉朝陽透露，稀土被盜採後，導致的後果是國家礦産資源流失、稅收流失，林木、植被被毀壞，山體被破壞，水土流失嚴重。而在這一過程中，大量的硫酸銨、碳酸銨等化學品污染了水質進而影響農業生産，甚至危急到當地群眾的用水安全。

　　據記者了解，2009年10月，郭田鎮布美村發生了上百畝水稻欠收的事件。雖經當地農業部門認定為病害所致，所發生的病害疑似水稻葉鞘腐敗病，但當地村民卻表示出質疑，認為是由於山上盜採稀土所排放的化學物質所致，因為同一個水稻品種有16個鄉鎮在種植，唯有郭田鎮與周江鎮水稻出現歉收。

　　3月27日，記者在布美村採訪時發現，一個據稱已于幾年前被搗毀的稀土盜採點附近至今仍是黃土遍地，不見綠色。當地村民張足雲與鄧宗安表示，他們已經將此塊山地承包種植油茶，自去年進行開墾，到今年8月份即可種上油茶樹。

　　“整治稀土盜採活動，從根本上講還是要抓源頭。現在五華縣還沒有一家礦業企業具有稀土採礦權，如果我們變堵為疏，讓稀土資源能夠合理、合法、有序地開採與利用，這對稀土資源將是一種有效的保護。”五華縣國土資源局副局長溫浪文説。