觀察：海南離島免稅能否吸引國人境外消費回流？

　　中新社海口3月30日電 題：海南離島免稅能否吸引境外消費回流？

　　中新社記者 王辛莉

　　海南離島免稅政策引起海內外關注，該項新政是對現行政策的重大突破，它的實施能否吸引國人境外消費回流？

　　據中國商務部統計數據顯示，2010年中國居民高檔消費品增長了23%，在境外消費奢侈品的人群增長了30%，出國旅遊購物1879億元人民幣，海外代購交易額約120億元人民幣。

　　海南省商務廳副廳長王克強認為，離島免稅政策是國家將國人高檔商品的消費能力留在國內的一種積極探索。

　　2010年，海南共接待旅遊過夜人數2587萬人次，其中國內遊客佔97.5%，乘機離島旅客872萬人。

　　中國(海南)改革研究院提供的數據表明，近幾年，香港免稅銷售額年均達64億美元，日本沖繩島、韓國濟洲島2億美元，美國夏威夷5億美元。記者從海南省統計局獲悉，去年境外遊客在海南每天人均消費173美元。國內遊客每天人均消費約646元人民幣，其中購物消費89元，約佔總消費的14%。與發達國家購物消費佔旅遊總支出70%相較，海南購物消費提升的潛力很大。

　　海南省財政廳副廳長呂勇坦言，離島免稅政策在國內沒有先例可循，海南要摸索經驗，保證試點順利運行，發揮政策最大效應。

　　海口海關關長李藍雪稱，海關做好業務培訓，希望“既有效監管又高效運作”。王克強説，海南商貿等相關部門將加強海南免稅商品價格監管，營造良好購物環境。王克強同時表示，商品品種、定價、物流、售後服務等諸多環節只要有一塊“短板”，都會影響離島免稅整體政策效應的發揮。

　　中國(海南)改革研究院海南研究所夏鋒所長認為，離島免稅政策落地僅是基礎性一步，海南整體購物環境有待提升，商業信譽度尚待建立。大量客流、物流對海關的監管、政府的市場管理能力提出更高要求。

　　中免集團副總經理、三亞免稅店董事長王軒表示，該店進口商品零售價將與香港同類商品持平或略低，並低於國內有稅價格約15%至35%。他表示要加強市場推廣，提升服務品質。

　　海南希望突破目前只允許獨家經營免稅品的政策限制，形成多家市場主體的競爭格局。海南副省長譚力透露，海南省政府已向國務院提出了成立省級國有免稅品公司、賦予免稅品特許經營權的申請。

　　有消息人士稱，離島免稅雖剛落地海南，然早已聲名在外。來自香港、台灣、瑞士等知名商家已多次到海南考察洽談合作。

　　夏鋒建議，海南應借助外力推進服務業轉型升級，擴大開放，邀請港澳臺企業參與離島免稅經營。 (完)