日化品漲價質疑不斷_發改委約談企業

　　孫書博 孟斯碩

　　新華社密集發問：強勢企業操控市場該如何監管

　　眼下沒有什麼比漲價這個字眼更讓人繃緊神經的了。

　　近日有市場消息傳出，3月底到4月初，寶潔、聯合利華、立白、納愛斯四大日化品牌將對洗滌類日化用品全線漲價。

　　昨天，中廣網報道稱，國家發改委有關負責人在接受採訪時表示，發改委已經約談了相關企業了解情況，並明確表示各類企業要加強社會責任，不得隨意搭車漲價，更不許串通漲價、哄抬物價。

　　據報道，國家發改委表示，將派出調查組赴有關企業進行調查。

　　日化企業集體漲價，是否涉嫌壟斷？在中國政府大力平穩物價的背景下，某些外資企業敢跳出來率先漲價的“底氣”，是否源於已經壟斷中國市場的“自信”？

　　新華社文章就此提出了一連串問號。

　　事實上，連日來，新華社就這一話題密集發文，其中指出了這樣的問題：日化巨頭擬全線漲價躲躲閃閃，強勢企業操控市場該如何監管？

　　穩定物價不乏重拳先例

　　事實上，從去年開始，在CPI高漲的背景下，從國家到地方陸續出臺物價維穩措施。

　　根據發改委去年7月發佈的《關於市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定》（徵求意見稿），“經營者之間通過協議、決議或者協同行為等方式相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益的，責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處20萬元以上200萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關依法吊銷營業執照。”

　　穩定物價不乏重拳。

　　去年，吉林玉米中心批發市場有限公司等多家企業因當年10月召集國內16個省區市上百家綠豆經銷企業開會，串通漲價、哄抬綠豆價格，被價格主管部門處以30萬元至100萬元不等的處罰。

　　值得注意的是，上述發改委有關負責人也提到了“不得隨意搭車漲價，更不許串通漲價、哄抬物價”。

　　是否串通漲價，這正是外界此次對於日化巨頭所提出的疑問。

　　新華社的文章也拋出了一系列問題：四大巨頭集體漲價是否涉嫌壟斷？成本上漲所致？價格聯盟作怪？是“消化成本”，還是“壟斷趨利”？

　　是否存在聯合漲價

　　目前，廣東省物價局已經開始對日化企業巨頭漲價進行密切關注，加強對日用品的相關價格監測，並派出檢查組赴各大超市調查了解情況。

　　廣東省物價局有關負責人告誡有關商家，根據價格法有關規定，對經營者相互串通，操縱市場價格，造成價格較大幅度上漲的，除沒收全部違法所得外，並處違法所得5倍以下罰款；對沒有違法所得的，最高可罰款500萬元。這位負責人表示，目前並沒有發現日化品漲價的情況，但如果發現價格聯盟、集體抬高價格的情況，將依法進行重罰。

　　如今的日化巨頭是否會避免前車之鑒值得關注。

　　2007年8月，國家發改委通報方便麵價格串通案的調查結果，認定方便麵廠商集體漲價行為違法。發改委認為，方便麵中國分會多次組織、策劃、協調企業商議方便麵漲價幅度、步驟、時間。

　　聯合利華大中華區副總裁曾錫文前不久接受媒體採訪時稱，並不存在日化用品公司聯合漲價一説，日化用品是個充分競爭的行業，有外企，也有民營企業，産品和品牌都非常豐富，消費者選擇範圍非常廣泛，事實上各家公司都不願意漲價，因為沒有價格優勢意味著將失去市場。

　　而上海市物價檢查所副所長李學武接受媒體採訪時認為，上海物價部門就四大日化品牌“提價”一事已向國家發改委彙報。

　　李學武表示，四品牌“聯手提價”涉嫌違反《反壟斷法》，一旦國家發改委組織各省市價格部門對此事開展反壟斷調查，上海將對四品牌中總部在滬的跨國企業展開調查。

　　不過，就壟斷、協議提價的取證一直是最為艱難的過程。

　　就在本月初，媒體報道化粧品行業的寶潔、歐萊雅、漢高等8家化粧品製造商在西班牙被發現結盟操縱價格達20年，而被西班牙政府處罰5000萬歐元。

　　中國社科院經濟研究所研究員張曉晶認為，此番日化用品集體漲價，或存在“共謀”因素，但政府防控通脹，不能僅盯住個別行業、某類商品價格的短期變化，重點還是要解決阻礙經濟發展的中長期問題。

　　他指出，日化用品並不具備影響整體物價水平的能力，“也不是物價上漲的主力軍”。事實上，日用工業品的相對價格反而呈現走低之勢。因此，本輪日化用品集體漲價，更多是短期的“炒作”所致，“只會造成短期恐慌”，不必過度反應。