下月起稀土資源稅標準至少漲10倍

　　晚報記者 勞佳迪 報道製圖 鄔思蓓

　　繼去年底收緊流通環節出口配額後，昨日，對“工業味精”稀土資源的政策性保護再出重拳。國稅總局官網宣佈，4月1日起，我國將大幅上調稀土原礦資源稅稅額標準。據記者觀察，調整後輕稀土、中重稀土稅額標準分別達60元/噸、30元/噸；而原先資源稅暫行條例限定區間僅為0.4元/噸-3元/噸。

　　如此深幅調整令業界震動。許多小型民營稀土廠商紛紛表示，在拼搶出口配額支出天價的同時再提高開礦成本，一場殘酷洗牌已勢必難免。

　　業內人士則認為，這一資源保護性政策的反響還將在稀土價格曲線上立竿見影。事實上，對上周的價格統計顯示，輕稀土中的氧化鐠釹價格環比暴漲31%；氧化鑭較年初上漲幅度也達到17%。

　　提高成本

　　記者對比發現，下月起，稀土資源稅稅額標準至少提高了10倍以上。以離子型稀土礦為例，1500噸原礦生産1噸稀土産品，稅負成本由此前幾百元飆升到45000元，漲幅接近100倍。中國稀土協會籌備組成員王彩鳳表示，提高資源稅成本是為了用稅收杠桿制約各地稀土私採亂挖、無序開採的狀況。

　　不得不面對的一個現實是：按照中國稀土學會估算，去年中國實際稀土儲量就已不足世界的30%，在無序開採和競相低價出口等多重因素作用下，這一數據保持著“85%→58%→50%→30%”的降速。另一方面，由於缺乏高技術，我國稀土儲量雖仍居世界第一，稀土定價話語權卻掌握在日本、韓國等國家手中，這些國家已從中國收購儲備了可供使用20年的廉價高質量稀土。

　　洗牌在即

　　據安信證券首席行業分析師衡昆估算，稅額標準提高後，企業成本影響大約在20%至30%。但他認為，據目前稀土産品成本應該6至7萬元的標準看，企業利潤高達80%，基本可以覆蓋資源稅帶來的成本上漲。

　　不過，決策層如此大手筆的動作仍引起業內一些中小廠商的憂慮。 “如果只是提高稅額標準還能承受，但現在政策傾向非常明顯，從出口配額減少到環保門檻抬高，一大批小企業將被淘汰。 ”據記者了解，今年首批出口配額雖然從數字上看較同期縮減了10%，但實際上大多數配額都控制在實體廠商手中，可供未拿到配額的企業從中間貿易商購買的資源愈加緊缺。

　　而國家層面的政策“組合拳”還不止於此。 2月28日，環境保護部網站發佈了 《稀土工業污染物排放標準》，10月1日起，對現有企業設置了兩年的達標排放過渡期，過渡期後，現有企業也必須執行新建企業排放限值；同時，以稀土工業企業生産中排放的主要污染物作為控制項目，對稀土行業廢水、廢氣和放射性物質的排放控制等方面都作出明確規定。

　　金元證券稀土分析師孫凡分析稱，未來市場集中度勢必提高，一些小企業可能因成本上升而退出市場，保證大中型企業的資源供應量。

　　價格翻身

　　記者今晨從國信證券拿到的一份報告顯示，稀土價格的持續性大幅度上漲已超出先前預期。據悉，輕稀土中的氧化鐠釹價格已超過43萬元/噸，上周再次創出歷史新高；氧化鈰價格目前報價6.1萬元/噸；氧化鑭上周價格環比變化相對較小，但仍錄得3%的漲幅，目前價格為3.4萬元/噸；主要稀土氧化物價格也大幅攀升，從2011年初至今漲幅達到40%以上。

　　記者了解到，政策影響以外，市場需求等因素也是價格連創新高的主要原因。 “渠道調研情況標明，上遊碳酸稀土和中釔富銪礦等産品價格的持續上漲是稀土價格持續上漲的一個重要原因。而下游需求(尤其是釹鐵硼永磁體)目前也表現得較為強勁，這為稀土持續上漲提供了需求支持。 ”上述報告如是分析。

　　過去嚴重被低估的稀土價格已引起決策層的高度關注。據稀土學會統計，2004年與1989年相比，稀土企業數量增4倍，精礦産量增2倍，單一稀土氧化物産量增160倍，單一稀土金屬産量增120倍，釹鐵硼産量增141倍；而銷售收入只增加了16倍，利稅僅增10倍，出口創匯增加約3倍多。