廣東保監局急發六文件整頓市場 三成仲介恐出局

　　新快報訊 記者 張瀟 報道 在保監會年初下發了針對保險仲介市場的“一號文件”之後，一場廣東保險仲介市場的整風行動也于日前悄然啟動。有業內人士昨日向新快報記者透露，上週末廣東保監局召集全省超過300家保險仲介代理機構負責人舉行閉門會議，會上連發六份文件，其中有四份更是以急件或特急件的形式下發。

　　賬戶情況需全部申報

　　1月6日，保監會發佈了《關於進一步加大保險公司仲介業務違法行為查處力度清理整頓保險代理市場的通知》，要求各保監局進一步加大對保險公司仲介業務違法行為的查處力度，集中力量對保險代理市場開展清理整頓，這也被稱為保險業今年的“一號文件”。上週末，廣東保監局召開了一場閉門會議，全省超過300家保險仲介代理機構的相關負責人到場。“這應該是我記憶中最大規模的一次整頓行動。”廣東一保險仲介公司的負責人告訴新快報記者。

　　而從會議上發佈的六份文件來看，其中包括了《廣東保險專業仲介機構銀行賬戶管理制度》、《關於上報銀行賬戶清單的通知》、《關於嚴厲打擊虛開發票行為的緊急通知》等幾份急件。記者發現，除上報保險公司拖欠仲介代理費、仲介機構自查虛開發票等行為外，通知特別強調3月25日前，各省級保險機構、保險仲介機構要向保監局上報其銀行賬戶開設信息。

　　3月28日前完成清理

　　根據通知規定，保險仲介機構最多只可開設收入戶、支出戶、代收保費賬戶和責任保證金賬戶等4個賬戶，且必須專戶專用，不得混用。“這主要就是針對行業內存在的虛開發票問題。”據了解保險仲介運作的業內人士解釋説，保險公司通過一些兼業代理銷售産品，這些渠道收取了保險公司的手續費，但沒有開具發票的資格。“比如一張20元的航意險，保險公司最終能達到手的可能只有幾塊錢，其中的差價就是各種手續費，這部分錢需要發票回來入賬，因此一批專門以開發票為生的保險仲介就應運而生，開一張發票可以拿到6個點左右的費用。保險市場手續費混亂、大小賬、虛假投保甚至是騙保等很多亂象就是由此而生。”上述人士估計，有超過九成的仲介代理機構存在著代開發票的情況，而其中更有三成左右的公司是以此為生。”

　　而廣東保監局此次的強硬態度也令從業者感到了壓力，“連續兩次不上報監管報表者，也許就會喪失經營資格。而且，保監局還與廣東省工商局達成一致，保監局將對退出企業進行專項審計。”保監局更要求相關機構，不合格賬戶必須在3月28日前完成清理。

　　重點排查“親屬持股”

　　據保監會統計的數據顯示，截至2010年底，全國共有保險專業仲介機構2550家，兼業代理機構18.99萬家。據介紹，在此次全國的整頓行動中，八大類問題成為檢查重點：將直接業務轉挂保險仲介機構套取資金；將直接業務轉挂保險營銷員名下套取資金；虛增保險營銷員人頭套取資金；通過仲介機構虛開發票及虛增業務管理費套取資金；串通仲介機構虛假退保、虛假理賠套取資金；通過仲介機構向利益關聯單位和個人非法輸送利益；將套取資金建立小金庫、私分、貪污、職務侵佔等；利用仲介業務和仲介渠道違法違規的其他相關問題。

　　“在存在違規問題的保險仲介公司中，有相當一部分是保險公司的高管自己或通過親屬來設立的。一方面是可以幫助公司做業務，另一方面通過這種方式把錢‘洗’到了自己口袋裏。”上述業內人士告訴記者，因此，在此前保監會方面就已經要求，各地要對保險公司和有業務合作關係的保險代理機構進行清理，特別是要重點摸清各層級高管人員及其親屬投資入股或控制保險專業代理機構的情況。