提高約束性目標 工信部“加碼”節能減排

　　將支持發展形成一批節能環保低碳産業龍頭企業

　　工業和信息化部昨日公佈“十二五”期間和今年我國工業節能減排四大約束性指標。四項中的三項較去年底的初定目標要求更高，工信部官員稱，這些“踮起腳來夠得著”的目標，約束力加強，將更有利於調動各方面積極性。工信部還將採取四項措施促進節能環保低碳産業的發展。業內人士認為，隨著工信部加大節能減排的力度，節能環保低碳産業相關公司的發展空間將更為廣闊。

　　⊙記者 李雁爭 ○編輯 劉玉鳳

　　工業轉型升級規劃正在編制

　　工信部明確2015年我國單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低１８％、１８％以上和３０％，工業固體廢物綜合利用率要提高到７２％左右；明確今年這四項指標同比要分別降低４％、４％以上和７％左右以及提高２．２個百分點。

　　工信部副部長蘇波昨日在南京召開的全國工業節能與綜合利用工作會議上表示，工業領域將堅決完成國家“十二五”節能減排各項目標任務。他透露，工信部正在組織編制的工業轉型升級規劃初步確定“十二五”時期擬採用單位工業增加值能耗、用水量、二氧化碳排放強度及工業二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等約束性指標。

　　他表示，這些指標比去年底全國工業和信息化工作會議上初步確定的目標略有調整，除工業固體廢物綜合利用率之外，其他三項指標要求更高。當時確定的是“力爭２０１５年，單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量比‘十一五’末均降低１６％左右，單位工業增加值用水量降低２５％左右，工業固體廢物綜合利用率提高到７６％左右”。

　　“踮起腳來夠得著”的目標

　　工信部節能與綜合利用司司長周長益對此的解釋是，這次提出的目標屬於“踮起腳來夠得著”的目標。“工業作為我國能源資源消耗和污染物排放的重點領域，應發揮節能減排主體責任，對指標應該有更高要求，如果指標過低，約束力不夠，難以調動各方面積極性。”

　　蘇波認為，完成節能減排各項目標任務，一要繼續抓好産業結構的優化調整，二要狠抓企業和行業技術進步，三要狠抓企業的節能降耗管理。

　　周長益表示，各地方將抓緊研究提出今年單位工業增加值能耗下降目標。工信部不對地方提出考核要求，但將加大對重點用能企業的監督檢查力度，協助各地實現確定的目標。

　　四項措施發展節能環保業

　　蘇波還表示，“十二五”期間工信部將採取四項措施促進節能環保低碳産業的發展。

　　這四項措施包括：一是圍繞“十二五”期間國家節能減排、環境治理和綠色低碳發展的目標和任務，加強規劃研究和指導，完善技術裝備和産品標準體系；以技術為主線，發展一批需要研發、應用和推廣的技術裝備。

　　二是圍繞鋼鐵、建材、有色、石化化工、裝備等重點行業需求，選擇一批技術成熟、減排潛力大的節能環保和低碳技術，實施一批技術産業化示範工程。

　　三是支持發展形成一批具有自主品牌、核心技術能力強、市場佔有率高的龍頭企業和配套能力強的服務企業。

　　四是加快促進産業集聚，在有條件的領域和地區形成若干區位優勢突出、集中度高的節能環保低碳園區和産業基地。

　　“順應國際産業發展潮流，我國必須大力發展節能環保低碳産業。這是工業領域推動節能減排的一項重要任務。”蘇波介紹説，在國際金融危機的衝擊下，全球産業發展呈現新趨勢，節能環保、低碳發展成為世界潮流和趨勢，許多發達國家憑藉資金、技術優勢加快發展節能環保低碳産業，並將其作為未來産業核心競爭力加以培育。

　　蘇波表示，大力發展節能環保低碳産業，要以工業節能降耗、清潔生産、綜合利用、循環經濟、再製造和資源再生産業發展以及傳統産業低碳技術改造為支撐，推進技術、裝備、産品、服務發展，培育節能環保和低碳技術市場，增強國內企業競爭力。