實力先行價高未必得 國土部醞釀拍地新規則

　　信息時報訊（記者 羅莎琳） 3月26日，國土資源部黨組成員、總規劃師胡存智在某論壇時表示，國土部正在對土地招拍挂新規則進行研究，不一定要“價高者得”；比如先規定價格門檻，到達一定地價，再競爭就以其他標準評標。據記者了解到，廣州、上海、北京等一線城市已經在土地拍賣制度改革上先行一步。

　　國土部研究拍地新規則

　　胡存智稱，國土部正在對土地招拍挂新規則進行研究，不一定要“價高者得”，具體怎麼完善招拍挂制度，需要設置多種條件。比如先規定價格門檻，到達一定價格，再競爭就不以價格為準，企業的設計思想、無形資産、設計理念都將成為評標的依據。

　　胡存智還認為，目前土地城鎮化速度大於人口城鎮化速度，這是非常危險的。應加快人口定居，剪斷和戶籍聯絡在一起的城市的準入條件，應把本不該聯絡卻附加在戶籍上的一系列條件一一消除。為了打擊異地炒房現象，各地紛紛出臺的對外地購房者有一定排斥作用的限購令，從長遠來看不應該。

　　要看企業綜合實力

　　地産人士表示，未來土地拍賣的方向不僅僅是看房地産企業的資金實力，而是應該以土地最優發展的綜合評價來進行評選。同時，大力發展保障住房也可結束地王時代。

　　中地行市場傳播部副總監陳揚認為，為了避免價高者得，就必須將項目未來的售價加以控制，這樣就較好地將地價控制在合理的水平，以免盲目競拍，導致價格攀升。

　　經緯行研究中心高級主任曾英傑表示，可以針對具體的地塊量身訂做條件，讓土地出讓除了貢獻財政收入外，還能夠更好的解決社會及民生的問題。當然，在這種條件下，需要加強輿論對土地出讓的監督，防止出現尋租的行為。

　　京滬穗已作初步改革

　　據悉，傳統的土地拍賣制度正面臨越來越多的指責，被認為是推高房價的罪魁禍首。而記者了解到，一些一線城市包括北京、廣州、上海等已經在土地拍賣制度上作出了初步的改革嘗試。

　　廣州目前在部分的土地拍賣中實行“勾地”制度，就是出讓計劃對外公佈後，企業或聯合體可以向廣州市房地産交易登記中心提出“勾地”申請，交易登記中心再根據“勾地”和市場運行情況組織地塊公開出讓。

　　而北京要求嚴格控制非理性土地競價，具體的做法是，在一塊土地交易前，將委託專家和評估機構，根據這一地區目前的房價和地價進行綜合評估，確定一個地價的合理區間。

　　如果土地競價超過了這一區間，仍然還有開發商要加價，就不再是“價高者得”，而是綜合評定競標開發商的資質、資金能力、開發建設規劃，特別是配建保障房和承擔公益性設施建設等內容，來確定最終競得者。

　　此外，上海延續多年的“價高者得”的土地出讓模式也在發生轉變。部分土地招標將直接以評標結果決定土地中標人，這種模式下，報價因素僅佔最後評標結果的30%。