房價調控“駛入”物價部門主導時代

　　發改委開首張房地産罰單 開發商涉價格欺詐被罰50萬元

　　房價調控“駛入”物價部門主導時代

　　黃樹輝

　　距離《商品房銷售明碼標價規定》公佈尚不足一週，國家發改委就迅速在3月28日曝光了首宗房地産開發企業涉嫌價格欺詐案件，並開出50萬元罰單。

　　這意味著繼住建、國土、房管部門之後，物價部門開始成為地方政府調控樓市的又一重要推手，多個城市的房價備案制度開始提速。

　　江西省發改委下屬的價格監督檢查局成為此次行動的“急先鋒”。根據國家發改委網站披露的信息，江西雲星房地産開發有限公司（下稱“雲星地産”） 以價格欺詐的手段欺騙消費者，哄抬房價，被當地物價部門處以50萬元罰款，並被責令退還違規收取的“誠意金”和各項代收費共計1133.08萬元。

　　而不久前3月22日，國家發改委剛剛發佈商品房銷售明碼標價的相關規定，要求商品房實行一套一標價，明確公示代收代辦收費和物業服務收費，商品房經營者不得在標價之外加收任何未標明的費用；對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地産開發項目，要在規定時間內一次性公開全部銷售房源，並按申報價格明碼標價對外銷售。

　　曝光資料稱，雲星地産在贛州市開發雲星中央星城，在銷售過程中存在“虛構原價，虛構降價原因，虛假優惠折價，謊稱降價或者將要提價，誘騙他人購買”等價格欺詐違法事實，原本“可能不會超過7000元”的價格被哄抬到每平方米8000多元，並向521名購房者收取了誠意金521萬元。

　　國家發展改革委指出，公開曝光這起價格違法案件，目的是為了懲戒違法經營者，並要求各級價格主管部門近期加強對商品房銷售明碼標價的執法檢查。

　　世聯地産研究部總監王海斌在接受《第一財經日報》採訪時表示，樓市近幾年持續升溫，開發商隨行就市，甚至坐地漲價，導致購房者與開發商之間産生不少糾紛。國家發改委上述要求其實就是眾多城市正在實行的房價備案制。

　　除了江西省，多個地方政府也紛紛加快推行房價備案制。哈爾濱當地媒體援引哈爾濱市物價局有關負責人的表態稱，物價部門已與房管部門就商品房明碼標價等行為草擬了相關通知，哈市商品房將實行明碼標價“一套一標”，並於5月1日起正式開始實施。

　　天津市國土房管局有關負責人也表示，天津已經開始執行的房源、房價雙公示制度，其實就是此次國家發改委規定的商品房“明碼標價”制度，且天津的細則已經基本完善。

　　公開報道顯示，由於各個城市要3月底前出臺房價調控目標和具體措施，明碼標價成為各個地方政府推行房價備案制的必然內容。

　　但王海斌認為，政府為維持房地産市場秩序紛紛推出了“明碼標價”等房價備案制度，有的地方設置了上下限要求，有的要求備案價在一定時間內不能改變，但更多實行房價備案制的城市在實際執行中往往流於形式。

　　早在去年4月份，住建部就下發通知，規定開發企業應將取得預售許可的商品住房項目在10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，並嚴格按照預售方案申報價格，明碼標價對外銷售。

　　隨後，上海、北京、深圳、杭州、蘇州、濟南等地也相繼出臺“一房一價”相關措施，但在將近一年的執行中，效果似乎並不理想。王海斌稱：“房價備案制箭在弦上，引而待發。其執行並不難，難在如何執行。”