人民時評：從審計署公佈京滬高鐵1.87億資金被挪用説起

　　王石(微博專欄)川

　　3月23日，國家審計署公佈《京滬高速鐵路建設項目2010年跟蹤審計結果》，在長達2個月的跟蹤審計中，審計署查出個別施工單位及個人轉移挪用公款和建設資金1.87億元及其他相關問題。

　　近幾年，審計署每每推出審計報告、審計結果，都讓人心緒複雜、喜憂參半。喜的是，審計署剛正不阿，敢於直陳真相，將發現的問題和盤公開；憂的是，每每審計總能發現問題，正如此次審計結果所顯現的，某工程仍存在招投標不合規、資金和財務管理不嚴格、執行制度不到位等七項問題。

　　還值得一提的是，審計署這次還將涉嫌違規違紀的審計對象的名字點出來。不為尊者諱，不替審計對象掩飾，不管審計到誰頭上，都毫不留情地予以曝光，此舉值得叫好。有句話説得好，“審計是國家財産的看門狗。”既然是看門狗，就得敢叫，也得敢於咬人。

　　我們看到，國家審計署目前正著力跟蹤審計重大投資項目和重點民生資金。跟蹤審計更有針對性、更有必要性，重大投資項目和民生項目，往往與老百姓的切身利益息息相關，對這些項目進行全過程跟蹤審計，比事後監督更重要，把問題發現在前面，問題查出得越早、解決得越快，損失就越小。

　　此外，審計署還積極推進績效審計，這同樣值得激賞。績效審計的意義不容低估，正如國家審計署審計長劉家義所稱：與一般審計指向“錢是怎麼花的”不同，績效審計重點是考量政府“花錢的效果”，是審計的“更高目標”。“把你這個單位、這個部門、這個領域的老底給揭出來了，把存在問題的根本原因分析出來了……這比收幾個錢的力度不知大多少倍！”很顯然，審計不僅把問題曝光，還把出現問題的原因找出來，從制度建設上入手，防範相關部門再出問題，歸根結底，就是會花錢、花好錢，把錢花在刀刃上。

　　劉家義説：“一個國家就像一個人的肌體一樣，必須有一個‘免疫系統’來保護它的健康、安全。審計恰恰就是這樣的一個‘免疫系統’。因此，預防、揭示、抵禦經濟運行中的各種矛盾和各種病害的功能，就落到了專門的監督機構——審計機關的頭上。”一語道破了審計部門的價值所在。因此，相關部門不能對審計産生抵觸心理，被審計了，也不能安之若素，潔身自好，遵紀守法，提高自身的免疫能力才是關鍵。

　　審計這個“看門狗”就該叫得歡，叫得歡才能嚇住違法亂紀者。筆者期待，通過審計部門的不斷審計，相關部門應做到有則改之，無則加勉，而不是屢審屢犯，無所顧忌。為了更好地發揮審計效果，一方面應對違紀違規的部門依法予以嚴懲，另一方面應強化制度約束，使相關部門不敢也不能違規違紀。