尚福林：“十二五”時期推動制定《期貨法》

　　要根據現貨市場發育程度和國家産業政策，把握好不同品種功能發揮的重點和突破口

　　■ 本報北京訊 記者朱寶琛報道

　　中國證監會主席尚福林日前表示，當前，我國期貨市場正處於從量的擴張向質的提升轉變的關鍵時期。“十二五”期間，要注重培育和完善市場機制，繼續完善産品結構，做優做強仲介機構，引導産業企業參與期貨市場，研究金融機構參與期貨市場的政策規定，大力培育和發展機構投資者，逐步創造條件，積極穩妥推進各項改革。

　　尚福林是在此間召開的全國期貨監管工作座談會上作出上述表示的。據悉，此次會議總結回顧了“十一五”期貨市場改革發展工作，深入分析了當前期貨市場發展面臨的形勢，提出了下一階段期貨市場發展與監管的基本思路和重點工作。

　　尚福林從四個方面提出了“十二五”期貨市場改革發展工作的基本思路：

　　一是要創新改革理念，完善有利於期貨市場穩定健康發展的體制機制。研究期貨市場改革發展的整體戰略思路。要注重培育和完善市場機制，繼續完善産品結構，做優做強仲介機構，引導産業企業參與期貨市場，研究金融機構參與期貨市場的政策規定，大力培育和發展機構投資者，逐步創造條件，積極穩妥推進各項改革。

　　二是要創新發展理念，提升期貨市場服務經濟社會發展全局的能力。要進一步拓寬期貨市場功能發揮的途徑和機制，引導企業更好地利用期貨市場。要根據現貨市場發育程度和國家産業政策，把握好不同品種功能發揮的重點和突破口。要樹立“可持續發展”的理念，穩步推進期貨産品和業務創新，在信息技術安全、風險控制能力、仲介機構服務能力、監管水平等方面統籌兼顧，下足功夫，更充分地發揮期貨市場的功能作用。

　　三是要創新監管理念，防範期貨市場系統性風險。嚴格依法行政，統一監管標準，堅持強勢監管，嚴格執法，對違法違規行為絕不姑息。完善全流程監管和全方位監管，堅持監管從産品設計開始，完善“五位一體”監管工作機制和跨市場監管機制。進一步推進監管技術創新，加快期貨市場監測監控系統建設，維護期貨市場安全穩定運行。

　　四是要創新服務理念，著力維護市場公信力和保護投資者合法權益。推動制定《期貨法》、修訂《期貨交易管理條例》，為市場提供良好的法規制度保障。切實加強交易、結算和技術的運維管理，加強行業人才培養、培訓、投資者教育、理論研究等基礎工作，保護投資者合法權益，提高市場的公平性、透明度和開放度，夯實市場長遠發展的基礎，不斷優化市場發展“軟環境”。

　　中國證監會黨委委員、主席助理姜洋在總結講話中指出，要認真貫徹落實這次會議精神。一要繼續落實國家穩定物價總水平的要求；強化市場監管和仲介機構監管，加強交易所一線監管。二要穩步推進法規基礎制度建設和市場創新，對現行期貨市場規則體系進行整體性重構，穩妥推進期貨品種創新和業務創新。三要紮實推進期貨市場信息化建設和信息安全保障工作，完善期貨公司信息技術監管機制，確保信息技術和交易系統安全運行。四要重視和加強期貨市場宣傳，持續開展多層次、全方位投資者教育活動。