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環保部官員:中國核電建設不會因噎廢食

發佈時間:2011年03月26日 07:24 | 進入復興論壇 | 來源:人民網—人民日報海外版

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  中國核與輻射安全中心主任田佳樹

  專訪中國核與輻射安全中心主任田佳樹

  中國核電建設不會“因噎廢食”(權威訪談)

  近日,日本核電站地震後造成核電站泄漏的安全影響,引出了中國目前核電設施的安全與保障的話題。為此,中國環境保護部核與輻射安全中心、環境保護部核安全設備監管技術中心主任田佳樹,接受了本報記者的獨家專訪。針對國外媒體關於中國核電建設趨於謹慎的評論,田佳樹表示,中國核電設施安全有保障,不會因噎廢食。

  核設施安全有基礎有保障

  記者:中國現有的核電設施安全系數如何?

  田佳樹:中國的核設施安全有基礎、有保障。我國核電建設參考工業發達和核電先進國家的標準和實踐,全面借鑒和引用國際原子能機構的安全標準和技術導則,構建了與國際先進水平接軌的、符合和引導中國核電安全、健康發展的核與輻射安全法規體系。

  我國正在大規模、標準化設計、建設和運行的核電站,充分汲取了美國“三里島核電站事故”和蘇聯“切爾諾貝利核電站事故”經驗,採用了先進的、經過運行檢驗的核電站成熟技術,我國7座核電站、13台機組投産以來尚未發現明顯的缺陷,20多年沒有發生任何重大核安全事故,多數機組的運行和安全指標高於世界核電站平均值。

  我國的核電站從選址、設計、建設、調試和運行、退役五個階段均有嚴格的法律法規、標準和技術規範要求。國家核安全局對各個階段均實施嚴格的許可證管理制度、有深入細緻的技術審查和現場監督。

  四個層次確保核電安全

  記者:中國是如何進行核電建設的安全防控及質管?

  田佳樹:中國核電建設遵循“安全第一、質量第一”的原則。安全和質量管理通常分成四個層次:第一,政府監督管理;第二,行業和/或主管部門管理;第三,建設單位業主管理;第四,參建單位和承包商管理。

  首先,政府監管實行資格審查和許可證管理制度,依法實施監督、檢查和行政管理。

  其次,核電建設中涉及的其他領域,如:工業安全、技術安全、職業安全衛生等,分別接受國家安全生産監督總局、國家技術監督局、勞動人事部等中央和地方政府監督管理。行業主管或上級主管部門承擔安全和質量的管理責任,負責幫助、指導、督促、檢查和考核下屬單位的安全質量業績和水平。

  另外,業主或項目建設單位是承擔和履行核安全責任的主體,必須建立相應的體系確保核安全和質量要求得以貫徹落實。

  參建單位或承包商,必須是有資格和經驗的單位,要有嚴格的質量管理體系和良好實踐,建立了符合國家核安全法規、滿足業主質量保證大綱要求的質量計劃。接收業主的監督檢查,接收國家核安全局的例行和非例行監督檢查。

  再有,我國核安全監管有重要和良好的實踐,要求參建單位或承包商不得將自己的項目和責任轉包,更不能分包給沒有經驗和資質的第三方。

  確保安全高效發展核電

  記者:如何在確保安全發展核電的基礎上加強防禦?

  田佳樹:核電作為清潔能源,是綠色發展的必然選擇,“在確保安全的基礎上,高效發展核電”已經列入國家“十二五”發展規劃。

  我國已批准建設12個項目、26台機組,裝機容量2655兆瓦;完成選址待批14個項目、27台機組,預計裝機容量2860兆瓦;合計66台,總裝機容量約為6600萬千瓦。法國核電佔總發電量的80%以上,核電佔世界總發電量的16%。我國到2020年核電僅佔電力總裝機的6%。因此,要實現減排目標、實現2020年清潔能源比例佔15%的目標,核電還應發揮更大的作用。

  我們説,要發展核電造福人類,但更要確保核安全保護家園。一方面要有效地識別和防禦核風險,這就需要有比常規工業更高的安全和技術標準作為設計和評價依據,需要採用更加先進、更加成熟和可靠的技術作為核電站安全的技術保障,需要更加嚴格的質量管理和訓練有素的人才隊伍。另一方面就是要加強防禦。在防禦方面,中國建立了突發事件預防和應對機制。配置必要和充分的資源防止災害的發生、減少災害的影響。同時,國家鼓勵和支持工業界採用安全和先進的技術,在政府層面建立了嚴格的監督和管理體系,採用了與國際接軌的先進核安全法規和標準等。 (記者 鄂平玲)