打擊食品安全違法 嚴禁保護主義

　　3月24日，工商人員在鄉村民俗戶接待點檢測食品質量。隨著春季京郊旅遊旺季的到來，北京市工商局懷柔分局與九渡河鎮政府走進西水峪民俗村，通過檢測鄉村民俗戶食品質量、審核經營主體資格、簽訂食品安全責任書、贈送食品安全書籍等具體措施，確保春季京郊鄉村民俗旅遊接待食品健康安全。

　　卜向東攝(新華社發)

　　當前，我國食品安全領域的違法行為時有發生，食品安全管理責任不落實、監管不到位等問題還比較突出。為此，國務院辦公廳日前印發的《2011年食品安全重點工作安排》(以下簡稱《安排》)明確，要提高食品安全應急能力，修訂《國家重大食品安全事故應急預案》，完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。

　　違法違規去年查處13萬起

　　《安排》將“嚴厲打擊食品安全違法違規活動”列為第一項重要任務。國務院食品安全委員會辦公室負責人解讀《安排》時表示，這可以説抓住了一段時期內食品安全工作的“牛鼻子”。從去年情況看，全年共查處種植養殖、食品生産加工、商貿流通、餐飲服務等環節違法違規行為13萬起。

　　《安排》指出，在食用農産品環節，深入排查並堅決打擊在飼料原料和産品中添加有毒有害物質及在畜禽飼養、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。在食品生産加工和進出口環節，取締無證無照的食品生産加工企業、存在嚴重食品安全隱患的小作坊以及生産倣冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點”。在食品流通環節，及時發現和查處無證無照、超範圍經營以及經銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。在餐飲服務環節，取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。

　　防止“瘦肉精”流入飼料企業

　　《安排》要求，把乳製品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等作為重點品種，多措並舉綜合治理。

　　對乳製品，要強化生鮮乳收購、運輸許可管理，推進生鮮乳收購站標準化建設；加強對乳製品生産企業的監管，落實企業原料檢驗、出廠批批檢驗制度和嬰幼兒配方乳粉企業駐廠監督措施；嚴格乳製品銷售者資質要求，強化乳製品流通許可管理。

　　對鮮肉和肉製品，整治定點屠宰企業轉包、租賃、出讓定點資質行為；嚴禁私屠濫宰和宰售病死病害畜禽，打擊加工、出售注水肉、未經檢疫檢驗合格肉及其製品的行為；加強對鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通的監管，防止其流入飼料生産企業和畜禽飼養環節。

　　企業問題嚴重可吊銷證照

　　《安排》明確，要健全食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。同時，加強食品安全監管基礎能力建設，加快制訂對食品生産加工小作坊和食品攤販加強監督管理的具體辦法；整合食品安全國家標準，完善食品添加劑、食品相關産品的使用、檢測和標簽標識標準；加強食品安全檢驗檢測和風險監測評估，擴大檢驗範圍和頻次，規範公佈抽檢結果，推進檢驗檢測信息共享。

　　《安排》強調，要強化地方政府的食品安全監管責任，今年年底前，所有縣級以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協調機制，並明確辦事機構。切實保障執法辦案和監管基礎能力建設經費投入，嚴禁各種形式的保護主義。

　　對不能持續滿足許可條件的企業，要依法撤銷許可；對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停産整改、吊銷證照；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關，嚴禁以罰代刑。