葡萄牙深陷債務危局 歐盟峰會面臨變數

　　債務危機困擾歐洲已久，歐盟領導人終於迎來了“決戰”，備受矚目的歐盟春季峰會昨日在布魯塞爾召開，力圖達成解決歐元區債務危機的全面方案。不過，葡萄牙財政緊縮方案意外受挫，一度減弱的歐債危機警報再度拉響，債務危機進入新的階段。

　　葡萄牙總理請辭

　　當地時間23日，葡萄牙議會投票否決政府所遞交的旨在應對債務危機的財政緊縮方案，此舉為葡萄牙政府垮臺拉開了序幕。隨後，葡萄牙總理蘇格拉底宣佈辭職。

　　為避免向歐盟和國際貨幣基金組織（IMF）求救，葡萄牙一年內已4次提出財政緊縮措施，政府為此付出的努力也獲得歐盟官員及其他歐元區領導人的認可。不過，意大利聯合信貸經濟學家布科表示，葡萄牙將在5月或6月舉行選舉，政治局勢將削弱葡萄牙的主權地位，導致該國請求援助的壓力加大。外界普遍預測，葡萄牙有可能難逃希臘和愛爾蘭的命運，成為在債務危機中倒下的第三個歐元區成員。

　　昨日，葡萄牙10年期國債收益率一度觸及8%，創下自歐元區成立以來的新高，歐元區外圍國家國債利差也不斷擴大，顯示市場對歐洲債務危機的憂慮情緒再次上升。數據顯示，4月份葡萄牙要面臨42.3億歐元（約合59.6億美元）的債務償還，而該國的現金儲備只有大約40億歐元。歐元集團主席容克表示，葡萄牙一旦決定向歐盟和IMF求救，政府將大規模削減預算赤字，並接受苛刻的援助條件。

　　有歐元區高級政府官員透露，葡萄牙不久將尋求歐盟和IMF援助，規模可能在500億至1000億歐元之間。

　　歐盟內部討價還價

　　經過多次討論，歐盟針對債務危機的全面應對方案已基本成形，方案中的大多數舉措都已經在過去數月中得到了原則同意，其中包括歐元區國家通過旨在增強競爭力和促進經濟趨同的“歐元公約”；歐盟就歐元區永久性救助機制的具體架構達成一致，確定該機制將從2013年年中啟動；開展新一輪銀行壓力測試等內容。

　　不過，歐盟內部的分歧並未完全消失，這可能對相關政策出臺形成阻力。根據峰會草案顯示，歐盟領導人不會在本次會議上就如何擴大歐元區金融穩定基金（EFSF）規模做出決定，EFSF的最終細節可能要到6月份才會明確。此外，此次峰會難以達成解決愛爾蘭問題的最終方案。

　　投資者希望歐洲央行在未來主權救助中扮演重要的角色，但有分析人士表示，對於此次歐盟峰會，歐洲央行將採取袖手旁觀的態度。標準普爾則表示，一旦歐洲發生債券收益率飆升以及嚴重的經濟緊縮，歐洲銀行系統將被迫增資2500億歐元。

　　歐盟重新審視核能政策

　　除了債務危機，日本地震引發核泄漏以及多國軍事干預利比亞推高國際油價都牽動歐盟各國神經，利比亞局勢和如何保障核安全也成為這次峰會的焦點。

　　歐盟成員國能源部長及核能專家日前曾召開特別會議，同意對境內核電站展開類似銀行業的“壓力測試”，但各國未能就如何以及何時展開壓力測試達成共識。德國外長威斯特威勒表示，德國將從日本核事件中吸取教訓，對本國的核安全進行全面檢查。有分析人士表示，德國正投入數十億美元擴大可再生能源的使用，以此來替代核能源並滿足電力需求，德國正計劃永久放棄核能。

　　歐盟執委會主管能源事務委員厄廷格昨日表示，如何保障核安全也將是討論內容之一，歐盟各國領導人應在此次峰會上推動共同安全標準。而在日本，據日本媒體昨日報道，東京自來水放射物指標回落，東京都政府解除嬰幼兒飲用限制。