無視中國努力 美議員呼籲中國取消農産品進口限制

　　[世華財訊]一些關注貿易問題的美國資深參議員22日無視中國政府的成就和努力，反而敦促中國取消對美國牛肉以及其他農産品的進口限制。但是，中國商務部研究院研究員之前表示，儘管中國對農産品進口比較謹慎，但近年來認識進一步轉變，愈加開放。

　　美國國際貿易委員會（U.S. International Trade Commission,國貿會）近日一項研究報告發現，中國實施的關稅以及其他限制措施令美國的年出口額減少約52億美元。參議院金融委員會主席鮑克斯（Max Baucus）、猶他州共和黨參議員哈奇（Orrin Hatch）以及愛荷華州共和黨參議員葛拉斯理（Chuck Grassley）聲稱，這份報告表明，作為美國農産品的第二大進口國，中國必須採取更多措施取消不公平的貿易限制。

　　然而，中國已經在逐步的取消一些農産品進口限制，在2010年12月第21屆中美商貿聯委會上，中方決定逐步恢復從美國進口牛肉。此舉是自2003年美國瘋牛病第一個案例出現之後，中國在進口美國牛肉問題上作出的巨大舉措。

　　並且，中國財政部官員2月24日明確表示，中國目前沒有下調農産品進口稅率的計劃。此前，據兩位消息人士透露，中國商務部曾就下調一系列進口稅率向其他部委徵詢意見。

　　在前述美國國貿會報告中，鮑克斯認為，中國採取的不公平貿易限制正在阻礙美國部分商品的出口，例如小麥、牛肉等，並損害美國就業增長。鮑克斯和葛拉斯理要求美國國際貿易委員會呈遞了之前所做的政府報告。

　　葛拉斯理聲稱，中國應該向美國生産商全面放開市場。他呼籲中國履行10年前加入世界貿易組織（World Trade Organization）時所作的相關承諾。

　　據美國國際貿易委員會發現，中國實施的美國牛肉進口禁令等非關稅措施已經令美國農産品出口業蒙受26億美元至31億美元的損失。此外，如果中國取消針對美國産品的關稅和關稅稅率配額措施，美國的出口額每年將因此增加13億美元至21億美元。例如，自中國對美國實施報復性關稅之後，中國從美國進口的家禽量在2010年減少了約80%。

　　該報告以美國的豬肉和蘋果出口為例，證明美國的農産品出口受到中國風險評估或者其他不符合國際科學標準的評估的損害。報告認為，儘管美國國際貿易委員會工作人員基本沒有發現中國政府機構廣泛限制農産品進口的證據，但是中國確實對於進口農産品的數額存在限制。

　　全美最大的豬養殖和豬肉加工企業史密斯菲爾德食品（Smithfield Foods Inc.）總裁波普（Larry Pope）上周表示，他認為美國豬肉將很可能會出現在中國關稅削減名單之上。

　　美國是中國農産品進口的第一大供應商，在2010年佔據中國農産品進口的26%。而中國也在2010年變成僅次於加拿大的美國農産品第二大進口商。中國既是世界上最大的農産品生産者，也是最大的消費者，但是其農産品進口僅限制于一小部分産品，根據美國國際貿易委員會數據，棉花和大豆就幾乎佔據了中國農産品進口的一半。

　　而對於美國來説，農産品出口在美國國民經濟中佔有重要位置，其歷來把支持農産品出口作為政府支持農業的重點，設立了一系列出口促進項目，不斷尋找開發新的海外市場。美國2010年出臺的“國家出口行動計劃”也積極促進農産品出口。有專家指出，如果沒有包括農産品出口在內的對華出口的迅速增長，美國總統奧巴馬提出的出口5年倍增計劃恐怕難以兌現。

　　此前有媒體報道，據美國農業部預測，中國將在2011年超過加拿大成為美國最大的農副産品進口商。在2010年10月到2011年9月期間，預計中國從美國進口各類農副産品200億美元，將超過加拿大的185億美元，成為美國農副産品最大進口國。中國從美國主要進口的商品將包括大豆、木棉、皮革和飼料等。

　　(何艷艷 樂言編譯)