中國航空業聲討 歐盟航空碳排放交易標準

　　⊙記者 王文嫣

　　近日，中國航空運輸協會（下稱“中航協”）向歐盟提交了一份“嚴正聲明”，這是因為3月8日歐盟通過決議，確定於明年1月1日起將航空業納入歐盟現有的碳排放交易機制，這意味著在歐洲機場起降的航班都將包括在內。據計算，中國民航業將在2012年為此起碼支付8億元人民幣。

　　歐盟將於明年1月1日起實行的航空業碳排放交易機制，規定了2012年航空業的碳排量不得超過2.12億噸，從2013年起不得超過2.08億噸。約4000家航空公司將加入歐盟排放交易體系（ETS）。

　　歐盟規定，到2012年，飛經歐盟的航空公司可免費獲得的排放量比例為82%，其餘排放量中的15%將由航空公司以拍賣的方式獲取，還有3%的排放量將被分配給“高速成長中的航空公司以及行業後來者”。據民航總局步測算，若國內航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS，單在2012年便起碼需要為此支付8億元。國航是國內目前擁有最多歐盟市場份額的航空公司。

　　根據測算，在執行ETS後，一張從布魯塞爾到紐約的經濟艙機票價格上漲大約12歐元。一張國內到歐盟國家的機票將增加200元左右的費用。

　　記者從消息人士處了解到，國內大部分航空公司都將被納入ETS範圍。目前，在國航、東航、南航、海航等航空公司要求下，中航協于近日已向歐盟提交了一份“嚴正聲明”，強烈反對歐盟將國際航空運輸業納入ETS，認為該項決議違反了國際法基本原則。

　　中航協認為，解決全球航空業的大氣碳排放問題，不應該以歐盟推行單邊主義、實行貿易對抗和利益為先的辦法，而應該由各國政府和全體行業成員採取協商的方式，尋求達成一致和共同解決的措施。如歐盟不顧反對強制推行ETS，中國航協將敦促本國政府採取相對應的措施，以維護中國航空運輸企業在國際航空市場中的發展權益。

　　業內人士介紹，波音公司、中石油、國航計劃於今年5月末到6月初試驗非糧生物燃料，作為應對ETS及航油價格上升的重要舉措。“但實驗性質頗重，短期內恐怕無助於應對現實問題。”該人士認為。