保監會主席吳定富：強化三管意識 提升監管水平

　　近日，中國保監會主席吳定富(專欄)在福建調研時強調，保險監管部門要深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和全國“兩會”精神，認清形勢，把握機遇，充分發揚敢抓敢管的精神，大膽改革創新，加強作風建設，強化保險市場、公司內控和高管人員監管力度，不斷提升監管水平，促進保險業更好地服務經濟發展、社會建設和民生改善大局。

　　吳定富指出，當前保監會系統正在深入學習和貫徹落實十七屆五中全會以及全國“兩會”精神，深刻領會和認真落實“十二五”規劃綱要。這個綱要適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，描繪了未來五年社會主義現代化建設的宏偉藍圖，是今後一個時期我國經濟社會發展的重要指導文件。我國保險業貫徹好落實好“十二五”規劃綱要有做不完的事情，面臨難得的發展機遇和發展空間。近年來，保險業發展取得了很大的成績，但是基礎很不牢固。一些公司沒有把科學發展擺到突出位置，還在比速度、拼規模，不注重可持續發展，不重視投保人、被保險人利益保護，違法違規問題依然比較突出，公司內控和高管人員素質還是跟不上現代企業發展的要求。

　　吳定富指出，保險監管部門要敢於監管、善於監管，明確監管重點，強化監管責任，理清監管思路。當前，要通過對市場秩序、公司內控和高管人員的監管，切實做到轉方式、促規範、防風險、穩增長，紮實做好被保險人利益保護工作。一是要管市場。這是加強監管、防範風險的重點。當前要特別注意車險、農業保險、銀郵保險以及保險公司仲介業務領域存在的虛假經營等問題，著力解決數據不真實的痼疾，加大現場檢查力度，完善制度、強化執行，切實規範保險市場經營秩序，營造良好的發展環境。二是要管內控。這是加強監管、防範風險的關鍵。要以防範化解風險為目標，發揮監管機構的主導作用，重點引導公司加強內部管控，牢固樹立穩健經營的理念，進一步規範風險管理流程，改進風險管理的方法和手段。保險市場和保險行業要實現又好又快發展，最終取決於市場主體，監管只是外因。各保險公司要堅持標本兼治、查防結合、管控並舉，對重點業務環節、重點崗位人員、關鍵決策程序等進行系統梳理，努力從源頭防範各類風險的發生。三是要管高管。這是加強監管、防範風險的要害。重點強化法人機構和高管人員對分支機構的管控責任，進一步明確高管人員的管理職責，強化高管人員責任追究制度；完善高管人員培訓制度，加強教育培訓力度，增強高管人員依法合規意識。保險監管部門強化“三管”充分體現了我國保險業初級階段的特點，準確把握了現階段基本特徵。當前保險業存在的諸多問題是通過市場體現出來的，這些問題都反映到保險公司經營管理各個環節之中，而企業的管理問題最終體現在高管人員身上。這三者的關係是層層遞進的。因此，保險監管部門必須突出抓好“三管”，切實在管市場、管內控、管高管上探索新做法，總結新經驗，不斷促進保險業又好又快發展。

　　吳定富強調，在新形勢下，保險監管部門在保護保險消費者權益，防範行業風險，規範市場秩序等方面擔負著重要的使命。當前和今後一個時期，一是要繼續提高監管能力和水平。保險監管部門要有良好的精神狀態，更要有過硬的監管本領，要不斷增強監管的前瞻性，加強學習、研究和分析，努力適應當前保險業發展和監管事業的要求。二是要發揚創新精神。保險業發展面臨著許多新情況、新問題，改進監管就是要突出創新意識，不斷研究新情況，學習新知識，探索新方法，解決新問題。三是要不斷加強作風建設。保險監管部門面臨的任務重、頭緒多、涉及的範圍廣，要深入實際，轉變工作作風，提高監管的針對性和有效性。要寓監管于服務之中，深入監管一線了解情況，深入保險消費者傾聽意見，切實建立健全傾聽保險消費者聲音的渠道和途徑，以不斷加強和改進保險監管工作。

　　調研期間，吳定富會見了福建省委書記孫春蘭、省長黃小晶等省領導，雙方就進一步推進福建當地保險業發展問題進行了深入交流。