我國油氣市場對外開放對民營資本開放趨勢明顯

　　《中國油氣産業發展分析與展望報告藍皮書》發佈

　　人民網北京3月22日電(記者 李彤 ) 今日，由中國石油企業協會與中國石油大學中國油氣産業發展研究中心編寫的《中國油氣産業發展分析與展望報告藍皮書》(2010年度)在廣州發佈。據悉，這是中國石油企業協會首次發佈中國油氣産業發展《藍皮書》。《藍皮書》對2010年中國油氣産業發展狀況進行了全面分析，指出2011年中國油氣領域的國際合作仍然是主流方向，油氣市場對外開放和對民營資本開放趨勢更加明顯。

　　《藍皮書》認為，2010年，在中國經濟快速增長的帶動下，石油需求強勁反彈，重新進入上升通道。全年石油表觀消費量4.49億噸，比2009年增長12.3%；石油進口量大幅增長，對外依存度超過55%，原油凈進口量首次突破2.39億噸，比2009年增長17.5%；中國國內原油産量首次突破2億噸，同比增長超過6.9%，是過去18年中增長最快的年份；大慶油田繼續穩産4000萬噸，長慶油田石油産量突破3500萬噸，海上油氣産量首次突破5000萬噸油當量，西部接替東部、海上補充陸上的石油生産大格局基本形成。中國國內煉油年總産能突破5億噸，煉廠開工率保持較高水平，平均規模進一步擴大，原油加工量達4.23億噸，增長13.4%，創十年來最高增速。全年汽油産量7675萬噸，增長5.1%；煤油1715萬噸，增長15.3%；柴油1.59億噸，增長12%。2010年，中國天然氣産量達到944.8億立方米，比2009年增長12.1%。進口液化天然氣(LNG)934萬噸，增長75%；管道輸送天然氣首年進口44億立方米；天然氣對外依存度超過15%。非常規天然氣開發取得積極進展，煤層氣利用量36億立方米，增長42.3%。天然氣市場規模快速擴張，主要消費地向中東部經濟發達地區集中，天然氣表觀消費量預計將達1100億立方米，比2009年增長20.4%。

　　2010年中國國內油氣供需市場的強勁，持續拉動石油天然氣産業利潤增長。2010年中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司和中國化工集團公司、陜西延長石油(集團)有限責任公司等石油石化企業共實現利潤3800多億元。其中，中國石油、中國石化、中國海油三大公司分別實現利潤為1676億元、1033億元和974億元。

　　《藍皮書》指出，2010年，國際油氣市場動蕩起伏，油價在震蕩中上揚；國際天然氣市場格局也處於不穩定狀態，先是價格下跌然後逐漸趨穩。中國油氣市場也起伏波動，石油價格經歷了四次調整，但總體趨勢上漲。天然氣價格機制改革呼聲高漲，國家也對天然氣出廠價格進行大幅度調整，對城市燃氣價格上漲産生巨大壓力。隨著中國經濟快速發展，油氣消費需求逐年攀升，中國國內油氣市場面臨著短期供求關係失衡頻發、供需矛盾突出的嚴峻形勢，油氣供應短缺已經成為制約中國經濟持續、高速發展的重要因素。

　　中國國內東部主力油田都已進入遞減階段，原油開發難度逐漸增加，原油産量增長潛力十分有限。儘管西部、中部及海上油區原油産量增速較大，但還難以大幅度提高産能，因此短期內中國國內原油産量將基本穩定，維持在1.9-2.0億噸左右。與此同時，中國國內原油需求快速增長，供需缺口在逐年增大。《藍皮書》指出，2011年預計世界經濟復蘇進程和中國經濟發展還將處於不確定性，中國油氣産業將難免受到不確定性影響。

　　從中國油氣産業發展趨勢來看，2011年中國將繼續加強國內油氣資源勘探開發，確保石油産量穩中有增，繼續擴大石油下游市場和流通領域的開放力度，積極開發海洋石油資源，以充分發揮國內石油資源的基礎性保障作用。中國政府還將繼續支持和鼓勵石油企業海外跨國並購，實現國際資源優勢互補，以獲得持續穩定的資源保障，實現國家油氣安全戰略和企業國際化戰略目標相一致。預計中國2011年汽車産銷增速將逐漸回落，汽油消費需求增速將有所減緩。由於民用航空建設步伐將加快，因此航空煤油消費仍將較快增長。受工農業生産、基建和物流運輸業發展拉動，預計柴油消費仍將保持平穩增長。

　　隨著地區性輸氣管網加快建設，城鄉居民用能結構不斷改善，2011年天然氣消費仍將繼續保持快速增長勢頭。天然氣消費區域將進一步擴大，産地及周邊、環渤海、長三角和東南沿海經濟發達地區將成為最主要消費區域，消費結構繼續向多元化發展。

　　2011年，中國政府還將深化油氣價格改革，石油價格管理辦法將繼續完善，並適時推出天然氣價格形成機制改革方案，相關油氣立法如石油儲備條例、石油天然氣法等將加快推進，油氣進口規模還將增大，油氣領域的國際合作仍然是主流方向，油氣市場對外開放和對民營資本開放趨勢更加明顯。