“退稅建議”折射納稅人權利訴求

　　梁江濤(http://www.chinajilin.com.cn/zhuanti/content/2011-01/14/content_2160897.htm)

　　當“稅負”、“稅痛”、“稅感”等詞彙越多越多地見諸於媒體，人們看到房價一調控，大城市買房要先繳一年的稅；城市一擁堵，限制外來人口買車；入學一緊張，外來工子女要交借讀費、擇校費？?當這一切被一個叫“雲南農民楊學濤”的網友所點破，包括學者在內的公眾都覺得“給外來人口退稅”這一建議確有它的合理之處。

　　無獨有偶，2010年歲末，北京治堵方案一齣，律師葉曉靜便向相關部門提交了政府信息公開申請表，要求公開北京市目前的公車數量和使用情況。所不同的是，“雲南農民楊學濤”提出外來人口與所在城市市民同樣繳納個人所得稅，卻在買房、買車、就醫、子女教育等權利方面存在明顯的“區別對待”。

　　納稅人是國家財政的主要承擔者，納稅人的權利是否獲得有效的保護，義務是否得到切實的履行，與國家長治久安、民眾幸福安康、社會穩定和諧有著密不可分的聯絡。長期以來，往往局限于納稅人的稅收負擔和履行納稅義務，忽視對納稅人權利重視與保護，出現“頭重腳輕”的不良現象，形成根深蒂固的“納稅人只有納稅義務”的稅收觀念，客觀上帶來體現在稅收和戶籍領域的諸多不公平性。發達國家十分重視強調納稅人權利，建立起行之有效的納稅人權利法律保障機制。如英國、美國、加拿大、法國、香港等國家和地區，至目前為止已形成了包括享有禮貌、週到服務、公正復查、獲取信息、權益保障、上訴、復議等在內的一系列權利，甚至美國、加拿大等還制定並頒布了納稅人權利法案、納稅人權利宣言。客觀地説，我國對納稅人權利已開始關注，但由於處在社會轉型期，稅收問題牽涉到社會的各個方面，對納稅人權利的保護還遠遠滯後。