“十二五”農村民生問題待解 發展重點社保體系

　　中國經濟網北京3月21日訊 (記者 佟明彪) 十二五規劃更加關注民生，尤其是農民的教育、醫療、養老保險等民生問題。在第十二屆中國發展高層論壇上，多位專家在接受中國經濟網記者採訪時都表示農村的社會保障體系建設是十二五時期農村發展的重點。

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民在第十二屆中國發展高層論壇上講話指出，到十二五期末，我國有信心初步建立覆蓋城鄉的社會保障制度體系。加快社會保障公共服務體系建設的政策會更加向農村傾斜、向欠發達地區傾斜、向社會貧困群體傾斜。在推進城鄉社會保險制度統籌方面要加速制度整合和城鄉銜接，探索實行統一的城鄉居民基本醫療保險制度，支持有條件的地區實施城鄉居民養老保險制度和新農保制度，建立統籌城鄉的社會保障體制。

　　國務院發展研究中心農村經濟研究部部長徐小青在接受中國經濟網記者採訪時表示，目前我國農村民生問題中關注度比較高的主要包括農村醫療改革，農村教育改革，完善農村養老保險等，他透露，今年我國農村養老保險的覆蓋率是23%，明年要達到40%，預計到十二五末可能達到100%覆蓋。

　　國務院發展研究中心農村經濟研究部巡視員、研究員謝揚表示，公共服務均等化，健全社保體系對我國推進城鎮化是很重要的，目前已經實施的社保、最低生活保障等方面的措施將繼續推進，而且我國在統籌城鄉和城鎮一體化推進方面都有所突破，但是在這一過程中城鄉二元體制仍是最大的制約因素。

　　針對如何解決城鄉二元體制的制約問題，謝揚表示，應先整合城市公共服務“碎片化”，重點是做好農民工融入城市的工作，一是因為農民工的數量大有2億左右，二是因為這一群體的主要成分是低收入者，所以，如果把這一部分人群很好地融入城市以後，我們可以在整合公共服務健全社保體系方面得到非常豐富的經驗。