銀行收費已達3000多項 亂收費被叫停僅兩項

　　在今年315前夕，銀監會、央行和發改委要求銀行自今年7月1日起免除人民幣個人賬戶的11類34項服務收費。但據記者昨日採訪了解到，與目前銀行收費達3000多項相比，實際僅有百分之一的銀行收費被叫停。此舉被不少客戶視為“雞肋”，銀行業內人士也坦言此前被真正叫停的銀行亂收費更屈指可數。

　　本報記者 徐可奇

　　銀行收費已達3000多項

　　武漢大學教授孟勤國帶領研究生經過長達數月調研後，於今年3月11日對外發佈《銀行卡收費不當問題調查研究》的報告。根據統計，銀行近年來在收費上“兩手硬”，不僅收費金額上漲，而且收費項目暴增。《商業銀行服務價格管理暫行辦法》于2003年10月出臺，當時列出的銀行收費項目僅300多項；而去年8月出臺的《商業銀行服務價格管理辦法》(徵求意見稿)中列出的銀行收費項目達3000多項。

　　銀行收費項目數量在短短7年內竟然增長約10倍，這一增速甚至與同期的房價漲幅相比也絲毫不遜色。一石激起千層浪，眾多客戶面對銀行亂收費的現狀紛紛無奈表示：銀行真是熱衷“讓收費飛”。

　　該報告認為銀行無權自定收費項目和標準。因為銀行與普通企業不同，銀行提供的服務具有公共性，涉及廣大客戶的利益，例如每家國有大銀行都有3億至4億的持卡人。根據商業銀行法、價格法的相關規定以及結合銀行的性質，我國銀行業屬於典型的寡頭壟斷型市場，所以銀行收費應當納入政府定價。

　　報告同時指出，大多數銀行在收費時沒有履行充分的告知義務，部分銀行還涉嫌虛假告知。例如，多家銀行在網站首頁上沒有公佈資費情況，而且網上銀行的資費標準也並非“最終標準”。網上銀行的資費表與銀行網點公佈的資費表經常出現不同，因為各家分行可以另立標準，而總行的資費表往往“忽悠”客戶。

　　亂收費被叫停屈指可數

　　根據銀監會、央行和發改委聯合下發的《關於銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》規定，要求銀行自今年7月1日起免除人民幣個人賬戶的11類34項服務收費。但與目前銀行收費達3000多項相比，相當於僅有百分之一的銀行收費被叫停，不少受訪客戶和專家均對記者表示“不給力”。

　　而據銀行業內統計，雖然客戶強烈的質疑聲一浪高過一浪，但此前真正被叫停的銀行亂收費屈指可數。最早被叫停的銀行卡境內ATM跨行查詢服務收費，中國銀行業協會在2007年4月要求銀行根據市場反映停止這項收費，但同時強調這項收費是商業銀行根據經營成本變化採取的一種市場化經營方式，與《價格法》和《商業銀行服務管理暫行辦法》並無抵觸。

　　2010年6月，部分銀行對個人客戶收取零鈔清點費在被曝光後，又一次引發全社會質疑銀行亂收費“無法無天”。發改委和銀監會在調查研究後，要求各銀行暫停對個人收取零鈔清點費，並嚴格執行《商業銀行服務價格管理暫行辦法》的規定。

　　一波未平一波又起，2010年7月部分銀行調高同城ATM跨行取款手續費再度受到關注。發改委有關負責人表示，依據2003年銀監會同發改委下發的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》，同城ATM跨行取款手續費屬於市場調節價，商業銀行總行可以自行制定和調整收費標準。

　　“近5年來真正被叫停的只有ATM跨行查詢和零鈔清點費兩項收費。”相關銀行業內人士對記者坦言。不少客戶認為此次叫停34項銀行收費屬於“雞肋”，因為其中多數服務本來就是免費，而中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇認為此舉至少可以防止銀行將來再收費的可能性。