瘦肉精事件:監管缺陷還是缺位

　　前往河南督導調查的農業部畜牧業司副司長王宗禮表示，全國每年出欄生豬在6億頭，面對如此大的數量，“只要是抽檢自然會有漏洞”，而“瘦肉精”事件的發生，正是暴露出了整個監管鏈條上存在的缺陷。(據3月20日《新京報》)

　　遮醜的蓋子不被揭開，一切仿佛都能相安無事，一旦揭開，則令人眼界大開。農業部官員稱，“瘦肉精”事件的發生，暴露出了整個監管鏈條上存在的缺陷。監管缺陷，並不令人奇怪。

　　但據記者調查發現，在屠宰這一最後環節，“瘦肉精”監測似乎沒有一個部門具體負責。這一細節令人錯愕，是沒有部門負責，還是部門不願意負責？眾所週知，當前食品安全監管牽扯到多個部門，每個部門實行分段監管，容易出現監管部門各吹各笛、各唱各調的現象。但很顯然，分段監管不代表可以互相踢皮球。

　　多年前，坊間就流行這樣的説法，“十個大蓋帽管不好一桌飯”“八個部門管不好一頭豬”，奈何時至今天，這樣的悲劇還在發生。其實，一系列事件暴露出監管缺陷，不如説相關監管部門沒有做到位。

　　去年年初，國務院設立食品安全委員會，其一大職能就是，提出食品安全監管的重大政策措施，督促落實食品安全監管責任。此舉的意義重大，標誌著食品安全從分段監管向協調統一監管邁進了一步。在這種情況中，仍然出現監管部門互踢皮球的現象，頗令人深思。

　　在今年兩會上，國務院副總理王岐山(專欄)説得很清楚，世界上不可能找到一個部門沒有重疊或者交叉，古往今來也不存在。問題就是要搭把手，不要推諉，這也關係到作風要正的問題，最後工作要實。“説到責任，現在我們有多少部門在推諉扯皮。”顯然，正是因為一些部門作風不正、工作不實，互相扯皮、推諉，問題食品才會肆無忌憚地頻現。

　　對一些部門爭奪利益的姿態，有學者直言：一些行政機關對待有利的職責(收費權、審批權、處罰權)，就像橄欖球比賽一樣，你爭我奪；對待利益不大的職責，就像擊鼓傳花一樣唯恐落在自己身上。其實，瘦肉精事件暴露出的問題，不是監管缺陷，或者不僅是監管缺陷，而是監管缺位，即不是不能管，而是不願管，如果像王岐山所説的多一些互相“搭把手”，何來監管缺陷？

　　秦淮川