“肅清”鐵礦石進口秩序 鋼鐵業將全面推行代理制

　　每經記者 張國棟 實習生 王國信發自北京

　　在鐵礦石談判中頻頻失語的中國鋼企，正對鐵礦石進口的多年亂局展開全面“肅清”。

　　3月17日，中國鋼鐵工業協會特邀分析師羅冰生在當日召開的2011年冶金礦産品會議上表示，考慮全面推行進口鐵礦石代理制，合理控制港口進口庫存。

　　羅冰生稱，國內具有進口鐵礦石資質的企業，今後仍可以進口，但鐵礦石流向必須是鋼鐵生産企業，“同時進口價格要跟向工廠提供價格是一個價格”。而對於沒有進口資質的企業，則可以找貿易商代理，貿易商只能收取代理費。

　　據悉，即將頒布的鐵礦石進口代理制，目前已經得到了國內主要鋼企的一致同意。

　　進口無序助長礦價

　　從年度談判到季度定價，再到更為靈活的指數定價，中國鋼企已經在鐵礦石談判中 “佔不到半點兒便宜”。

　　目前，處於供應方的礦商借自身壟斷優勢已經讓需求方飽受漲價苦惱。“幾大礦石供應商掌控能力非常強，而我們的礦石貿易商仍是以小博大，所以想徹底改變目前態勢，不太可能的。”3月17日，南京鋼鐵聯合有限公司總經理楊思明明確表示，鐵礦石價格要想在短期內降下來，是不可能的。

　　《每日經濟新聞》記者採訪了解到，進口鐵礦石的大幅度漲價已經成為當前影響鋼鐵行業運行效益低下的主要因素。

　　對外弱勢短期難言好轉，而鐵礦石進口秩序的混亂則成了礦價連年暴漲的“幫兇”。“大家是一盤散沙，進口礦石時各自為政，經常是這邊鋼協與對方的談判還沒談完，那邊一些中小企業就把合同簽了，導致鐵礦石進口價格連年暴漲。”全國人大代表、武漢鋼鐵（集團）公司總經理鄧崎琳對此頗多感觸。

　　據悉，在中國鐵礦石市場上，長期存在協議礦和現貨礦兩種交易方式，不僅容易造成進口價格的相互推漲，也一定程度上留足了價格炒作的空間。

　　對此，羅冰生表示，“目前國內鐵礦石市場的‘兩種價格’，是進口鐵礦石秩序不規範的基本原因，如果統一價格，就不能炒作了。”

　　羅冰生當日同時透露稱，中鋼協已向國務院專題報告進口鐵礦石大幅上漲衝擊我國鋼鐵行業的情況，已引起相關領導的重視，並批示商務部研究解決。

　　欲打破國內雙重價格

　　為扭轉鐵礦石進口長期混亂的局面，中國鋼企將希望寄託在即將全面推行的鐵礦石代理制上。

　　“這是由我們鋼鐵協會和五礦商會的成員共同研究決定的一種行為。”3月17日，羅公開重申，近期要頒布的鐵礦石進口代理資質標準，是一個行業的行規，“實行代理資質的標準，將跟我們一年前實施的鐵礦石流向管理辦法，兩個結合起來一起來管理”。

　　這意味著，進口鐵礦石今後有望實行一個價格，同時借助進口鐵礦石的登記制度，對鐵礦石的數量和流向情況得到了解。

　　記者了解到，早在2008年底，中鋼協就曾對外宣稱，協會已經通過了實施鐵礦石代理制的方案，“屆時有進口資質的企業將被嚴格控制進口礦石的流向，禁止隨意加價倒賣礦石，轉賣給沒有進口資質的企業只能收取代理費”。

　　據悉，國內具有鐵礦石進口資質的包括40家貿易商、72家鋼廠所在的國貿公司，而去年，中鋼協則對進口鐵礦石企業資質標準做了進一步調整和修改。目前，即將頒布的鐵礦石進口代理制，已經得到了國內主要鋼企的一致同意。

　　而據記者了解到的情況，上述政策實際上早已在一定程度上推行。“對我們來講，一般都是一些大貿易商控制著這些鐵礦石，他們有這種資質，我們必須從他們手裏拿貨。”山東貿易公司不具名高層在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示。

　　3月17日，唐山某鐵礦石貿易公司礦石部業務經理亦向記者表示，現在公司主要從其他有進口資質的大貿易商那裏拿現貨。“大的鋼鐵廠我不了解，不知道他們是不是對外銷售”。