國産奶粉信任基礎仍不牢固 政府部門應有所作為

　　張鐵網

　　今年春節期間，內地遊客紛紛在香港、澳門搶購進口奶粉。前幾天，甚至有內地家庭與當地家庭因此發生衝突。一些人據此認為，這是百姓對國産奶粉不信任、不放心所致。不過，媒體進一步調查了解到，同樣一罐進口奶粉，港澳的售價比內地便宜不少，最高每罐便宜90元左右。因此，趁便在港澳買進口奶粉，便成為不少內地遊客的現實選擇。

　　儘管如此，我們也不能就松了一口氣。國産奶粉依然面臨著“三鹿奶粉”事件後遺症的嚴峻形勢，洋奶粉趁機佔領國內市場、獲得消費者信任，國産奶粉的市場份額和消費者信心雖然都有較大幅度回升，但信任的基礎仍然不牢固。不直面這個現實，進而下猛藥整治國産奶粉，我們就可能面臨兩個繼續惡化的現實。其一是，國産奶粉行業聲譽低谷徘徊，市場份額繼續讓國外品牌蠶食，最終使行業發展受制於人，消費者利益受到損害。這一兩年間，洋奶粉完成攻城略地之後，已經先後多次提價，開始掌控我國奶粉行業的定價權。其二是，一些低端、劣質廠商繼續渾水摸魚，搞亂市場，拖累知名品牌，危害公眾健康。在“三鹿奶粉”曝出問題後，“三聚氰胺”去年又重出江湖。

　　就社會公眾心理而言，信任往往只有一次。一次導致深度傷害的失信，即使在信任重建中得以復信，其心理傷口癒合的表面下，始終都會存留著猶疑的裂痕，一有風吹草動，猶疑的裂痕就會喚醒曾經的傷痛，其復信的基礎就會坍塌。在這個意義上，國産奶粉的信任重建機會只有一次，必須給百姓一個真正放心的理由。更重要的是，給出這個理由的決心如果不夠徹底，措施如果不夠充分，力度如果不夠堅決，時間如果不夠長久，那麼信任的坍塌與重建就將淪為一廂情願的遊戲。

　　儘管行業自律是構築“放心奶粉鏈”的始端和源頭，但在國産奶粉身陷信任危機的情勢下，政府部門的強力介入或許是國産奶粉信任重建的決定性力量。3月15日，“中國乳都”內蒙古發起“放心乳粉從內蒙古做起”行動，試圖扛起中國“放心奶粉”的大旗。這一由政府部門主導的行動，將採取許可重審、駐廠監督、批批檢驗、全程監控、質量追溯等七項強力措施，嚴格監管奶粉企業生産全過程。目的就是要保證內蒙古生産的“放心奶粉”質量100%安全，用實際行動捍衛國産奶粉的公信力，重塑消費者信心。

　　就在兩會期間，國家質檢總局局長支樹平透露，到今年3月底，將完成對國內所有乳製品生産企業的重新生産許可審核認證，對不符合規定條件的生産企業一律取消生産許可，並將啟動嬰幼兒配方乳品安全誠信制度。這兩年，《奶業整頓和振興規劃綱要》、《食品安全法》、《乳品質量安全監督管理條例》等也陸續出臺實施。這表明，政府部門在國産奶粉信任重建中認清了自己的責任，找準了自己的位置。

　　食品安全是最基本的民生。在一些食品屢曝質量問題的現實環境下，人們對個別無良食品“聽風就是雨”式的整體性不放心、不消費，乃是對自己身體健康和生命安全的珍視，是在對食品安全整體狀況不明情況下的自衛。在食品出現質量問題時，政府部門是百姓質疑的最先對象，也是百姓信任的最後屏障。因而，政府部門唯有高度重視食品安全這一重大民生需求，用科學合理系統的制度築起民眾信任的堤壩，用從田頭到餐桌的全程監管在場之“沙”聚成民眾信任之“塔”，我們給出的食品安全理由才會真正讓百姓放心。