315在行動 武漢被曝光工地依然使用不合格保溫材料

專題:2011年CCTV315晚會

    武漢被曝光工地依然使用不合格保溫材料

    很多生産企業只生産普通易燃的保溫材料，市場上也很難找到符合國家標準的保溫材料，施工現場只要稍微留意一下，就能發現所用材料的真實面目，為什麼我們的監管部門卻視而不見呢？

    今年的315晚會對武漢兩個在建小區使用不合格保溫材料的情況進行了曝光，現在武漢市的這幾處工地是否進行了整改呢？來看記者的調查。

    3月15日晚上8點半，記者來到了315晚會暴光的樓盤、位於武漢發展大道的三金華都的建築工地。我們看到，雖然沒有工人施工，但是樓頂的燈光很明亮，在夜空的映襯下，三金華都四個大字顯得格外醒目耀眼。

    隨後，記者又驅車趕往了位於菜甸區的另一家被暴光的樓盤恒大綠洲。進入小區，我們發現，這裡一部分房子已經有人入住，小區的路邊停了一排汽車。在正門外，我們看到一旁的工地頂樓上，工人們仍然在連夜施工，不停地有混凝土車出入施工現場。

    今天早晨8點，記者再次來到三金華都這個工地時，發現工人們正在施工，有工人正在作業外墻保溫材料，我們又趕到主管單位武漢江漢區建築管理站了解情況。記者採訪了武漢江漢區建築管理站辦公室主任付翔英，以下是採訪實錄。

    我是中央電視臺的，我想問一下，昨天晚上315晚會播了三金華都在建築上使用可燃的材料，你看到沒有？

    昨天有事
有沒有接到上邊通知
怎麼説的
接到通知怎麼説的

    在市建委
他們在哪彙報
在市建委

    你們是怎麼樣一個情況
彙報上去的
這個人姓什麼叫什麼
他説他是辦案人員
不清楚

    具體事情是你來辦的
你怎麼不清楚

    我們在建管站的會議室，看到了這一排排的匾額和錦旗，上面寫著嚴把質量關、規範建管、先進單位等字樣。

    我們又來到武漢市城鄉建設委員會了解情況。武漢市建築節能辦的總工程師童明德告訴我們，他認為315晚會節目中播出的建築材料確實存在問題。

    武漢市建築節能辦總工程師 童明德：目前我們從很直觀的做法，用打火機點燃這個苯板，火機離開水源以後 這個苯板繼續燃燒，就是可燃性材料。如果拿開以後，這個火能夠很快地熄滅，那麼就是阻燃材料。

    武漢市城鄉建設委員會建設工程節能辦處長楊凡接受了我們的專訪。

    以下是採訪實錄：

    昨天晚上中央電視臺315晚會上報道了武漢市幾個樓盤在施工過程中使用了外墻保溫材料是不合格的材料，這個以前你們知道嗎？

    以前我們注意到這個問題，但是暴光的這個情況我們不是很掌握。

    現在你們的調查結果是什麼？

    是這樣的 對於外墻外保溫材料，中央媒體暴光以後，我們建委高度重視這個事情，要求我們正視面對這個問題。

    我們在建築外墻保溫材料的把關上，實際上有三個管的環節。

    一個是生産環節，一個是銷售環節，第三個環節是使用環節。

    我們建設主管部門主要是在使用這個環節上怎麼把這個關？

    在使用環節上，你們調查的結果是什麼？

    監督管理過程的監管

    我們的主要依據是法律法規和現行的技術標準

    按照這樣一個要求來監督它要用合格的材料。施工的質量要達到國家的標準這是我們建設部門應該做的事情。

    標準明確規定了對於燃燒性能，這個檢查復驗只查合格證，不查復驗報告。

    這是建築節能工程施工質量驗收規範，這是2007年實施的，這個標準現在是不是存在一定的缺陷。

    這是我想説的話，從制度安排上還是有些問題的。對燃燒性能則是其質量證明文件，一從制度安排，制度設計上是有問題的。可燃性的重要性能涉及到重大的安全問題。這樣一個重要事情，我們在制度設計上，從制度設計上，沒有採取一個方式把它管好。我覺得這是一個缺陷。

    從制度設計上的缺陷如何加以改進呢？

    作為政府層面對這個方面要有明確的具體要求。這個節能標準是第一部關於這方面的技術標準。它可能有一個不斷摸索不斷完善的過程。認識判斷有一個過程。我們説得更直接一點，其實這個國家標準有進一步的完善提高，我認為是有些方面還需要進一步的完善進一步的提高，等事情認識更全面以後
這個標準要進行修訂和完善。

    去年的時候，建設部和公安部聯合發了一個暫行規定，要求民用建築的外墻保溫材料最好是A級，但是不低於B2級的材料，但是武漢市這幾個樓盤裏邊，顯然是達不到B2級別這個在施工過程中，你們對他們有什麼樣的監管，不能把問題發現在施工過程中嗎？

    就是剛才説的 標準規定的動作，我們都是按規定動作做了，做完了以後，不可能會發現剛才説的這些問題。

    從你們的常識或者從技術角度來做判斷，是不是應該能夠發現問題。
技術條件肯定是能夠發現這些問題。

    我們監管部門，它是有所為有所不為，它主要的事情肯定是要管住，這個設計，我們執行的最高標準是國標，規定我們怎麼樣來管好這個事，我們是按照規定來管的。

    我們在節目中看到，像三金華都和恒大綠洲這兩個樓盤，都是比較大的樓盤，建設週期一般都會在一年以上，怎麼會在這麼長的時間之內，怎麼沒有發現他們在施工過程中存在偷梁換柱的現象？

    這個保溫材料從外形上來看，可燃的和阻燃的材料，從外形上看是一模一樣的，是肉眼觀察不出來的。在現場負責監察負責質量管理的一定是技術人員，就是我們從外形上看不出來，他們懂技術的應該有個判斷是不是這樣，他不通過一定的方式是很難發現的。就像我們同事在昨天的節目中拿著打火機一燒就冒著濃煙，這兩樣都不符合標準。都達不到B2級別。我們建委高度重視這個事情，我們領導責成我們有關部門積極摸清楚現在的情況，對後頭怎麼去做，一立即責令它停工，接受調查。特別是材料的燃燒性能這個指標，要組織相關單位送到相關法定的有資質的單位進行檢驗。一旦結果出來了，確鑿了。按照低於標準的材料，會同有關部門按照法律法規進行處罰，另外工程要責令全面整改。

    我們要在全市進行全面的，針對這樣的問題要進行全面的一個檢查。對暴露出來的問題，都按照這樣的原則來進行處理。最後一個方面就是考慮，怎麼樣跟領導彙報，在制度設計上，怎麼樣使它更完善，把這個重大的事情 由誰來管，怎麼樣管住，怎麼樣管好。

    規範市場要從嚴格監理開始，從保溫衣變成燃燒彈，不合格的保溫材料讓家這個安全的港灣充滿了危險的變數。那麼如何才能杜絕危險的發生，不再讓一幕幕的悲劇重演呢？我們也採訪了相關專家，一起來聽一下。

    對於如何提高外墻保溫材料的安全性，記者採訪了中國建築科學研究院建築防火研究所研究員季廣其，他告訴我們，國家對於保溫材料的防火要求有著明確的行業標準。

    在2009年9月25日，公安部和這個住房和城鄉建設部出臺46號文，這46號文裏面也明確用於外墻外保溫，保溫材料，它的燃料性能等級不能低於B2級……

    儘管有這些規定，但是依然有大量不符合防火要求的保溫材料充斥著市場。

    咱們現在覺得最大的問題還是一個首先用於工程上的這些保溫材料本身，首先應該滿足它的這個産品的標準要求。實際現在看到很多的保溫材料，不管是聚本，還是硬泡絕緣紙都是不達標，也就是都是B3級的，都屬於易燃材料。

    ……易燃材料基本沾火就著，很容易引發火災。

    季廣其告訴我們，以擠塑板為例，符合防火標準的比易燃的擠塑板價格要貴一倍以上，這樣勢必會大幅增加工程造價，這也是目前防火要求不達標的外墻保溫材料被大量使用的重要原因。因此嚴格監管是提高防火安全最直接的辦法。

    我覺得目前首先要解決的就是不合格的産品，不達標的産品不用到建築上
應該是從材料的進入施工現場，一直到完工，整個過程都應該有這個監管，比如説那麼我這個施工方進這個材料的時候有沒有檢查它的阻燃性指標，監理方是不是這個對這個材料進行了這個鑒證檢驗。

    記者：最後就是整個這個工程完了以後整個驗收的過程？

    應該是。