適度放寬“二胎”有益緩解老齡化

　　文/本報記者 李會

　　今年政府工作報告提出，要堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展，人均預期壽命提高1歲。對比去年的表述，略有變動。去年的表述是：做好人口和計劃生育工作。繼續穩定低生育水平。

　　這讓之前不少呼籲放開二胎政策限制的人開始猜測，提法的微調是否表示政策的鬆動？政策是否鬆動不得而知，但計劃生育政策已經實行30年，時至今日，確實該對政策利弊重新進行考量了。

　　首先，按照現行政策，允許生二胎的人員多數在農村，但這部分人群的經濟能力、教育水平相對較低。而一些希望生育第二胎的高學歷人群，一些“先富起來”而需要確保遺産繼承的人群，為能夠生育第二胎，不少人選擇了移民。這對我國未來人口格局發展不利。

　　此外，老齡化問題日趨嚴重。研究顯示，2030年，我國將進入重度老齡化社會。這對我國的醫療、養老等多項社會保障均形成巨大壓力，要改善人口結構，必須從現在開始著手。

　　最後，隨著社會的進步，人們的生育觀念已經在改變，即使適度放寬計劃生育政策，也未必有那麼多的生育願望。

　　有消息稱，廣東省政府副秘書長、省人口計生委主任張楓13日表態，稱廣東正積極向國家爭取試點允許“單獨”（夫妻一方是獨生子女的家庭）生二胎。也許我們可以將其解讀為，我國的計劃生育政策正在小步微調。