籌資興水利成雲南財政硬道理

　　今年雲南省將增加各級財政對水利的投入，確保完成水利投資180億元

　　本報訊 記者羅荀報道 “目前雲南已經把加快水利改革發展提升到事關全省經濟社會發展全局的戰略高度，全面實施‘興水強滇’戰略，破解雲南省水利基礎設施薄弱的瓶頸。”雲南省財政廳廳長陳秋生告訴記者，省財政廳將把切實履行職責，千方百計落實水利建設資金作為一項政治任務和硬道理，切實保障全省水利建設順利實施。

　　“2009-2010年百年一遇的特大旱災，充分暴露出水利仍然是我省經濟社會發展最薄弱環節和最大的瓶頸，全省工程性缺水仍然突出，洪旱災害頻繁發生，水資源開發利用程度低，農田水利基礎設施薄弱，水土流失和水污染問題不容樂觀。”陳秋生説，今年的中央一號文件對新時期水利改革發展作了全面安排部署，提出的政策措施力度之大前所未有。為搶抓國家加大水利投入的重大戰略機遇，2010年，省政府出臺的《關於進一步加快水利建設的決定》提出，推進水利“雙百工程”，即從2010年起，3年內開工建設100件以上骨幹水源工程和100萬件以上“五小水利”工程。目前省委、省政府正在研究出臺《關於加快實施“興水強滇”戰略的決定》，其中提出今後10年雲南省全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。

　　陳秋生表示，水利作為社會公益性基礎設施，在其建設過程中需充分發揮政府的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域，增加各級財政對水利的投入，進一步提高水利建設投資在固定資産投資中的比重。

　　他向記者介紹，2011年雲南省要確保完成水利投資180億元，新增庫容3億立方米以上、有效灌溉面積80萬畝、節水灌溉面積50萬畝，改造中低産田10萬畝，解決農村200萬人以上的飲水安全問題，新增水土流失治理面積3200平方公里，新增及治理各類堤防長度100公里，完成干支渠防滲1600公里以上，實現年末庫塘蓄水70億立方米。雲南省財政廳將堅決貫徹省委、省政府決定，圍繞增強水利投入各項措施，落實水利建設資金。雲南財政將進一步加大工作力度，通過財政年初預算、中央代省發行地方政府債券、水利專項貸款、徵收財政專項水利資金等方式，努力籌措資金，支持全省水利工程建設。

　　制度化的管理是規範和監督資金使用、推進項目建設最有力的保障。記者從雲南省財政廳了解到，2011年，雲南省財政廳將從加強制度建設、嚴格項目審批程序、強化協調機制等方面進一步加強管理。一是重點研究地方水利建設基金籌集和從土地出讓收入中提取一定比例的資金用於農田水利建設等政策，制定水利前期經費使用管理辦法，提高前期工作質量；二是從計劃、預算、資金撥付等各方面同時入手，做好項目與資金的銜接；三是進一步加強與水利等主管部門的溝通協調，充分發揮財政部門資金管理、主管部門項目管理的優勢，形成有效的部門合作機制。