以科學發展觀為引領

　　全力打造全國生態文明建設的先導區和樣板區

　　張家港市委書記 徐美健

　　在全面開啟“十二五”發展新征程的歷史新起點上，我們將認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，自覺以科學發展觀為引領，以率先創建成為“全國生態文明城市”為主抓手，與時俱進弘揚張家港精神，全力打造全國生態文明建設的先導區和樣板區。

　　1.秉承低碳循環理念，加快形成高效集約的生態産業體系。大力發展生態工業。加快培育新能源、新材料、現代裝備製造(含再製造)、新醫藥四大新興産業集群，積極發展智慧電網等其它新興産業，“十二五”末新興産業銷售規模超4000億元。落實節能減排倒逼機制，加快傳統産業高新化改造，著力淘汰落後産能和工藝，積極發展循環經濟，促進産業加速向高端和綠色方向發展。大力發展現代服務業。搶抓過江通道、軌道交通樞紐建設的歷史機遇，突出現代物流、專業市場、旅遊業三大重點行業，金融保險、文化創意、專業服務三大新興行業，以及商貿流通、公共服務兩大傳統行業，大力實施服務業提速工程，“十二五”期間現代服務業增加值年均增長20%以上。大力發展高端農業。以“現代、都市、生態、景觀”為主題，大力培育高效生態農業，2011年建成50個多功能農業示範點，主要農産品中有機、綠色及無公害産品種植面積佔比超過80%。

　　2.遵循環境友好法則，不斷夯實綠色優美的生態環境基礎。持續開展藍天碧水工程。全面實施新一輪大氣污染治理三年行動計劃，優化集中供熱佈局，重點開展鋼鐵行業脫硫治理、揚塵污染和機動車排氣污染綜合整治，切實改善大氣環境質量。“十二五”期間投入60億元，加快實施生態水體工程，“十二五”期末力爭建成獨立的長江水循環體系，市域主要河道都能“下河游泳”。加力實施水環境綜合整治三年行動計劃，力爭2011年全市生活污水處理率達到70%。切實加強自然生態保護。嚴格保護香山、鳳凰山等山林資源，加強長江灘塗濕地和內陸水域生態保護與涵養，長江沿岸自然岸線保持在25公里（含雙山）以上。加快建設綠色生態系統。積極推進沿江、沿河、沿路生態林網、經濟林網建設，加強城鎮和村莊綠化建設，加快構建佈局合理，綜合功能優化的市域綠地生態系統，不斷強化城市生態屏障。

　　3.堅持城鄉一體戰略，持續做優統籌協調的城鄉人居環境。優化城鄉發展格局。以綜合開發理念，把城市和農村作為有機整體，從城市的空間佈局、生産力佈局、土地利用模式、綜合交通體系、基礎設施等方面統籌建設和經營，優化資源配置和組織結構，促進城市精明增長。提升中心城區功能。按照“城東文化新城、城南商務新城、城西生態新城、城北科技新城”的功能定位，以組團式開發模式，打造一批城市新地標、新名片。加快推進老城改造，綜合整治老住宅小區、背街小巷，加速小城河改造，切實改善居民生活環境。凸顯江南水鄉特色。以“發展新市鎮、繁榮新街道、建設新社區”為思路，採取“9+11+x”的鎮村佈局模式，加快農村集中居住，建設具有濃郁蘇南特色的水鄉村居，使農村既富有優美田園風光，又彰顯現代城市文明。

　　4.弘揚綠色人文精神，著力提升和諧共生的生態文明意識。健全完善綠色行政機制。牢固確立“綠色GDP”理念，完善環境與發展綜合決策機制，堅持經濟效益和環境效益一起考核，增加生態文明建設在千分考核中的權重和分值。建立健全生態文明領導責任制、任期目標責任制、責任追究制。著力提升全民生態文明素質。將生態文明教育進一步納入國民教育體系，在全社會廣泛深入開展生態文明宣傳教育活動，進一步形成“人人是生態、人人為生態”的生動局面。積極倡導低碳節約的生活方式。大力開展公共場所和家庭節水、節電活動，健全政府綠色採購機制。積極倡導綠色交通和綠色出行，重點推廣新能源公交車和公共自行車系統，2年內LNG清潔能源公交車增加到150輛以上，並開通2條純電動車公交試行線路。試點實施生活垃圾分類收集處理，有效實現生活垃圾的無害化、資源化利用。