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舒聖祥:瘦肉精氾濫 誰在危害公共安全

發佈時間:2011年03月16日 11:44 | 進入復興論壇 | 來源:正義網-檢察日報

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  舒聖祥

  央視在“315”消費者權益日播出了一期《“健美豬”真相》的特別節目,其中披露了河南濟源雙匯公司使用瘦肉精豬肉的事實。問題豬肉從河南出廠到抵達南京屠宰場過程中,一路憑藉買來的“通行證”暢通無阻,在養殖、販運、屠宰等多個監管環節一路綠燈,這些用瘦肉精喂出來的“健美豬”在南京市場上大面積氾濫,還流入了雙匯這樣以質量把關嚴格著稱的知名肉製品企業。

  又是一年“315”,被揭黑的主角年年更換,今年率先登場的是瘦肉精。可是,用瘦肉精養瘦肉豬真的算新聞嗎?想想看,多少年前就有了瘦肉精的報道,每年因瘦肉精中毒的新聞更是層出不窮。可是,最令人痛苦的地方恰在這裡:只要你還想吃瘦肉,就免不了得吃點瘦肉精。

  瘦肉精被輿論聲討多年仍舊蔓延不絕,實可作為觀察國內食品安全監管的一個典型案例。它的最大特點有兩個:一是,只要沒成毒奶粉那樣轟動全球的案例,哪怕是央視“315”晚會曝光,最多也只對被曝光的那個地方在短期內有效。換言之,對其他地方是沒有效果的,你還得去一個個地曝光,就是被曝光過的地方,時間稍長也很可能一切如舊。二是,看上去法律規定的監管環節很嚴密,從養殖到販運到屠宰,每一個環節都能輕鬆查出是否使用瘦肉精,化驗一泡豬尿就足以解決。可是,再嚴密的法律規定,也架不住監管者的失職瀆職,人家非但明知而不管,而且要用足那點權力去尋租——於是,多一道檢測程序不過是多給了一些人吃飯的飯碗,以及借此飯碗去搞潛規則發財的機會。

  有很多人在譴責養豬戶。確實,瘦肉精是他們喂的,但對“加精豬”的需求不是他們能決定的。倘若有一個正常的體制,不加精的豬能賣一樣的錢,或者加精的豬根本賣不掉,誰會犯傻去加瘦肉精呢?可現在的情況是,加精豬價格要高很多,很多買主專要加精豬,不加精的豬甚至很難賣得掉,養豬戶能有什麼辦法?我們國家對豬肉實行的是定點屠宰,其實這也是一種相對壟斷機制,這決定了在一個瘦肉精氾濫的環境裏,不加精的養豬戶只能被“劣幣驅逐良幣”。

  消費者都喜歡吃瘦肉,瘦肉能賣更高的價格,此外還有雙匯那樣的知名企業“名義上不要加精豬,實際專要加精豬”——瘦肉精之所以有市場,應該也是需求決定供給。但是,正如大家都想發財卻絕少人去搶銀行,瘦肉精有暴利空間是一回事,加精豬氾濫市場又是另一回事。真正為瘦肉精提供市場的不是別的,而正是養殖、販運、屠宰等環節的多個監管部門。國家一個又一個嚴禁使用瘦肉精的明文規定,原本正要依賴這些部門去落實執行,可是他們明知違法事實而不予阻攔,相反卻以收取黑錢的方式為之提供“保護傘”,背叛了國家法律,背叛了法定職責,也背叛了納稅人和消費者。

  瘦肉精算不上毒品,但非法添加瘦肉精卻無異於一種投毒,就是在以投毒的方式危害公共安全。這些監管部門的行為,不只是尋租腐敗,不只是失職瀆職,而且涉嫌危害公共安全。