溫家寶談治房價管通脹：首要控制貨幣流動性

    “真正實現有質量和效益的7%的增長速度，並非是一件容易的事情。”3月14日上午，國務院總理溫家寶在人民大會堂進行了一年一度的答“兩會”記者問，在談到我國確定的“十二五”期間7%的經濟增速時，他如是説道。

    經濟問題成為當日提問的一項重點，來自不同國家和地區記者的12個提問中，有9個提問直接落點在經濟領域，足見中國經濟在國內外視野中的重要價值。

    “十二五”期間，我國經濟發展的預期目標最終定位在 “年均增長7%”，比“十一五”的目標下降0.5個百分點，這一變化背後蘊含的中國經濟增長方式轉變，被認為是影響國際經濟走向的重要因素。同時，作為“保民生”的重要方面，抑制通脹、穩定房價的目標也將深刻地影響中國社會。

    “政如農功，日夜思之，思其始而成其終。”談到未來的工作，溫家寶引用《左傳》中的一句古文來形容其繁重與艱難。在談到治理房價時，溫家寶表示，第一還是要控制貨幣的流動性，對於物價，這一點也是重要的。

    同日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在批准政府工作報告、“十二五”規劃綱要、全國人大常委會工作報告及其他報告，圓滿完成各項議程後，于14日上午在人民大會堂閉幕。

    徹底轉變唯GDP的觀念

    在中國經濟持續保持高速增長的時期，將經濟增長速度從7.5%調整到7%，成為“十二五規劃綱要”的重要變化。對此，溫家寶解釋道，在今後5年以至中國經濟發展的相當長時期，要把轉變經濟增長方式作為主線。

    具體而言，“真正使中國的經濟轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質上來，著重提高經濟的增長質量和效益。”

    數據顯示，“十一五”期間，中國GDP年均增速為11.2%。這樣的經濟增速帶來了大量投資和就業機會。

    針對7%的經濟增速，溫家寶強調，隨著我國經濟總量的不斷增加，經濟增長的基數變大，真正實現有質量和效益的7%的增長速度，並非是一件容易的事情。2010年，中國的GDP規模已達58786億美元，超過日本成為全球第二大經濟體。

    經濟增速的降低是否會對就業帶來影響？對此，溫家寶表示，在結構調整中，應特別重視發展中小企業，主要是科技型的小企業。同時還要重點發展包括生産服務業在內的服務業，從而容納更多的就業。

    “我們完全有決心能夠辦好這件事情。”他説。

    事實上，“轉變經濟增長方式”的概念從上世紀90年代初就已提出，歷經近20年，仍然是我國經濟發展的重要任務。在溫家寶看來，目前仍面臨著觀念和體制的障礙。

    他表示，要徹底轉變唯GDP的觀念。對幹部政績的考核，除依據地區的經濟總量之外，還要以“經濟與社會發展的協調，社會事業的發展和社會的進步，公平正義和人民生活的改善”作為標準。同時，在創新機制上，教育經費佔國民經濟的比重，研發經費佔生産的比重，這兩組數據比GDP更重要。

    有信心管好通脹

    “通貨膨脹就像一隻老虎，如果放出來就很難再關進去。”針對當前席捲全球的通脹趨勢，溫家寶再次用了一個比喻，強調其應對的難度。

    自去年10月以來，我國的CPI漲幅就一直維持在超過4%的高位。今年2月，CPI同比漲4.9%，漲幅與上月持平。食品類價格成為支撐CPI的重要因素，但翹尾因素同樣佔到3.7%。

    對此，溫家寶表示，目前我國出現的通脹是國際性的。其中，某些國家實行量化寬鬆的貨幣政策，造成匯率和大宗物資價格的大幅度波動。此前幾個月間，世界糧價上漲15%之多，油價也在國際局勢的影響下，升至每桶超過100美元。

    溫家寶強調，輸入型的通貨膨脹對我國的影響，是“難以控制的”。

    同時，國內勞動力成本的提高，以及各種初級産品價格上漲，也在一定程度上造成了結構性通貨膨脹。

    在2011年的政府工作報告中，溫家寶將 “保持物價總水平基本穩定”放在了今年工作的首要位置，並提出5項措施抑制價格上漲勢頭。這也凸顯出“防通脹”在今年經濟發展中的重要地位。

    針對通脹預期的管理，溫家寶昨日再次提出了3個方面：首先，要發展生産，特別是農業生産保障供給；第二，加強流通，特別是要加強農産品流通這個薄弱環節；第三，主要用經濟和法律的手段管好市場。

    調控房價重在政策落實

    事實上，自從2008年底我國啟動“4萬億”投資以來，市場資金就持續充裕。儘管去年以來央行連續上調存準率並加息，但流動性的充裕仍然被認為是物價和房價上漲的重要因素。

    針對房價的調控，溫家寶昨日同樣提出3項措施，首要措施便是控制貨幣的流動性，消除房價物價上漲的貨幣基礎。其次，運用財政、稅收和金融的手段來調節市場的需求；第三，加強地方政府的責任，無論是物價和房價，地方都要切實負起責任來。

    自從去年4月以來，中央連續出臺3輪房地産調控政策，其嚴厲程度逐步加強。但同時，來自國家統計局的數據顯示，去年全國70個大中城市房價上漲9.99%，今年前兩個月，多數城市的房價仍呈現上升勢頭。

    溫家寶表示，關於房價的調控，當前最重要的是各項政策措施的落實。對於中央來講，要加強對地方落實房價調控政策的檢查力度，真正實行問責制。同時，密切跟蹤和分析房地産市場發展的形勢，進一步研究有針對性的宏觀調控措施。

    對地方來講，就是要認真落實房地産調控的責任。他強調，首先要公佈政府調控房地産的政策和房價控制目標。

    今年1月26日出臺的 “新國八條”強調，2011年各城市人民政府要合理確定本地區年度新建住房價格控制目標，並於一季度向社會公佈。但截至目前，公佈房價目標的城市寥寥無幾。

    溫家寶還表示，從平衡樓市供求的角度，加大保障房建設也是穩定房價的重要措施之一。按照中央要求，未來5年間，我國保障性安居工程的建設規模將達到3600萬套，今年計劃開工建設1000萬套。其中，保障房將以公租房和廉租房為主。

    針對資金和土地的問題，溫家寶表示，中央今年將向地方補助1030億元，地方財政也相應加大投入，但還必須更廣泛地利用社會資金。保障性住房土地供應必須單列，做到應保盡保。

    他還強調，要確保保障房的質量、安全和環保。並從現在開始，著手制定保障房的管理和退出機制。

    總理答記者問精彩發言

    ◎真正實現有質量和效益的7%的增長速度，並非是一件容易的事情。

    ◎由於某些國家實行量化寬鬆的貨幣政策，造成匯率和大宗物資價格的大幅度波動。

    ◎對於保障性住房建設以後，管理和退出機制現在就要著手制定規則。

    ◎現在同1994年相比，人民幣的有效匯率升值57.9%。

    ◎對地方來講，就是要認真落實房地産調控的責任。比如，首先要公佈政府調控房地産的政策和房價控制目標。