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發佈時間:2011年03月14日 06:55 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-人民日報
黃平
○運用多種辦法,緩解住房供求矛盾
一段時期以來,國內部分地區房地産價格過快上漲,國家有關部門運用了經濟和行政等手段進行調控,力度堪稱“史上最嚴厲”, 在一定程度上減緩了房價上漲的步伐,但房價上漲的勢頭仍然較強。
房價過快上漲的根源在於供不應求,供求存在較大矛盾。一方面,房地産市場需求旺盛。一方面,房地産市場的有效供給不足。受項目建設週期的滯後、開發商的囤地行為、政府行政審批效率的制約以及土地資源的有限性等因素的影響,商品房供應呈現階段性相對不足。
貨幣供應量的迅速增長帶來的通脹壓力是房價不斷攀升的另一個重要原因。目前,社會普遍的通脹預期是房價過快上漲不容忽視的因素。經濟發展及經濟刺激政策導致貨幣的發行量加大,造成原材料成本增加,加上輸入性通脹等現實壓力,進一步加劇了人們的通脹預期。為了抵禦通脹,公眾紛紛選擇購入房地産以求保值,造成需求增長,加劇了供求矛盾。
抑制房價過快上漲,關鍵是要通過經濟手段,充分發揮市場機制的調節作用,著力增加供給,緩解供求矛盾和穩定公眾的通脹預期。行政手段作為目前非常時期必要的適當補充,要更有針對性。
當前,要千方百計增加房地産市場的有效供給。目前房價過快上漲的癥結在於有效供給的不足和公眾強烈的通脹預期。建議同時採取不對稱加息等手段有效治理通脹。就是存款利息少加、貸款利息多加,短期存貸款利息少加、長期存貸款利息多加的不對稱加息政策。存款利息少加,貸款利息多加,既治理通脹,預防經濟過熱,又減緩熱錢的流入,從而減輕人民幣升值的壓力。短期存貸款利息少加,減少熱錢的收益,減輕企業所需流動資金成本壓力,保證企業正常的生産經營不受太大影響,減輕對實體經濟的影響。長期存貸款利息多加,可提高房地産投機資金的成本,抑制投資投機需求,同時增加固定資産投資成本,抑制固定資産投資,預防經濟過熱。
在稅收政策調節上,建議採取遞進制土地增值稅稅率、徵收額外交易印花稅、穩步推進房産稅試點等措施,引導房地産市場理性發展。為防止開發商拖延開發進度,打擊囤地行為,實行遞進制土地增值稅稅率十分必要。在目前房價過快上漲,供應滯後時期,對房産轉讓適當徵收額外交易印花稅抑制房産炒作。穩步推進房産稅試點,合理徵收房産稅,並且實行稅率遞進制,隨著購房套數的增加,稅率相應提高,打擊不合理的投資投機需求。著力增加土地供應量,提高行政辦事效率,建立完善住房保障體系,大力整頓房地産市場秩序,促使市場回歸理性。