情係民生建行助力保障房建設

　　程瑞華

　　記者程瑞華今年兩會的代表委員有很大一部分將議案、提案指向了保障性住房。記者日前從中國建設銀行了解到，近年來，在房地産調控的大環境中，建設銀行保障性住房的投入正在加緊提速。在嚴格控制房地産貸款投放節奏和新增規模的同時，積極支持經濟適用房、限價房、公共租賃房、棚戶區改造等保障性住房建設。

　　出臺專項政策為進一步加大對保障性住房開發貸款業務的支持力度，建行對房地産客戶及項目實行了差別化信貸政策，在信貸資源配置方面，加大對房價偏高，中低收入人群住房困難問題突出的一線城市保障性住房項目的支持力度；在産品政策方面，將保障性住房項目貸款列為支持類産品；在客戶選擇方面，執行區別於其他房地産客戶的準入標準；在項目要求方面，保障性住房項目的資本金比例要求（20%）也低於其他房地産項目；在價格水平方面，保障性住房項目貸款利率基本執行優惠利率。這一系列政策的出臺和實施，為建行大力支持保障性住房建設奠定了基礎。

　　截至2010年底，建行保障性住房貸款餘額113.25億元；全年累計發放保障性住房開發貸款44.3億元，比年初增加31.4億元。2010年，建行全年累計為7.93萬戶中低收入居民發放保障住房商業按揭和公積金貸款122.41億元，其中為3.67萬中低收入居民發放公積金貸款65.91億元。

　　攜手地方政府為從貸款規模上做好保障性住房開發建設的支持工作，建行單獨安排了保障性住房貸款新增計劃，將普通商品住房開發貸款業務與保障性住房開發貸款業務區別開來、差別化對待。為加大對公積金貸款試點項目支持，建行安排了專項房地産開發貸款計劃，專門用於試點項目配套信貸需求。

　　全國各地建行也積極行動起來，全力支持本地區保障性住房建設。2010年上海市分行新發放保障性住房開發貸款16.08億元，為專用於支持大型居住社區建設的保障性住房土地儲備項目提供貸款支持14.26億元，為上海市的保障房建設提供了有力的金融支持。北京市分行與市住建委簽署戰略合作協議，給予北京保障性住房建設200億元意向性授信額度，支持北京公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房、廉租住房、舊城保護性改造和修繕、危舊房改造、棚戶區改造等項目。這是北京首次在保障房領域與金融機構簽署戰略合作協議，也標誌著北京保障房融資獲得突破性進展。截至2010年底，建行取得全部28家試點城市公積金項目貸款承辦資格，在133個試點項目中（其中98個項目確定承辦銀行），建行已獲得70個項目承辦權，並對16個項目發放公積金項目貸款39.22億元，貸款餘額為38.82億元。

　　提供精細化服務在探索支持保障性住房的新形式方面，建行與德國施威比豪爾住房儲蓄銀行共同投資建立了中德住房儲蓄銀行，該行是國內惟一一家專業從事住房儲蓄業務的全國性銀行。2008年12月，中德住房儲蓄銀行與天津市國土資源和房管局簽訂了支持天津市保障性住房建設合作協議，承諾在未來三年內，向天津市保障性住房建設提供總額為200億元的金融支持，最大限度地支持天津市保障性住房建設。

　　目前中德住房儲蓄銀行已成為天津市最重要的中低收入居民房貸銀行。2010年該行新增個人保障性住房貸款5.67億元，當年投放額在天津市全部商業銀行中的市場佔比達45%。短短兩年，該行已為天津3500戶中低收入家庭提供專業住房金融服務，個人保障性住房貸款餘額達到7.32億元。2010年中德住房儲蓄銀行保障性住房開發貸款新增21.4億元，年末餘額35.36億元，佔該行全部房地産開發貸款餘額的76.74%。轉型兩年來，該行已支持46個保障房項目的開發建設。其中，經濟適用房開發貸款在天津地區餘額達到13.5億元，在天津的市場佔比達到24%。2010年，中德住房儲蓄銀行緊密圍繞自身重點服務“三中群體”（中低收入居民購買中小戶型、中低價位住房）的市場定位，以服務保障房建設和消費為重點，創新推出“惠民貸”保障性住房信貸營銷服務模式，幫助客戶從容選房、輕鬆貸款，該模式一經推出就受到保障房客戶的廣泛歡迎。