我國保障房浪潮引世界熱議 建設資金上萬億

　　中國住房與建設部官員9日在人大記者會上表示，中國今年將投資約1.3萬億元人民幣，開工建設1000萬套保障房。對於中國政府這次的“大手筆”，分析人士稱，中國正朝著更加側重民生經濟的方向發展，但這一措施對當前樓市的影響有限，只有保障房在市場裏佔到一定比重，才能發揮更大作用。

　　據美國《華爾街日報》報道説，中國住房和城鄉建設部副部長齊驥9日表示，中國在“十二五”期間計劃新建社會保障性住房3600萬套，而今年就要完成其中的1000萬套。在這1000萬套中，計劃建造經濟適用房和兩限房近200萬套.400萬套左右是各類棚戶區改造，還有160多萬套廉租住房和近220萬套公共租賃住房。齊驥説，今年計劃建設1000萬套保障性住房所需資金約1.3萬億到1.4萬億元人民幣，其中8000多億將通過社會投入和被保障對象等進行籌集，剩餘的5000多億則通過各級政府來籌集。

　　法新社9日分析稱，中國強勁的經濟增長帶動房價飆升，已經成為中國老百姓生活的嚴重負擔。這次中國出臺保障房政策就是中央政府處理民生問題的具體體現。日本《每日中國經濟》稱，中國的“保障房計劃”規模空前，既是消除産業泡沫、緩解供求矛盾的經濟政策，也是消除社金矛盾的公共政策。日本網絡媒體《財經窗口》則認為，中國正在學習國際經驗，通過擴大經濟性房産和公共租賃房資源的供應來緩解“住房矛盾”。目前，中國國內關於改府應當在住房難問題上扮演更主動角色的呼聲不斷提高，兩會期間，領導人重視民生、化解社會矛盾的表態可以看作是一種積極回應，在這種背景下，加速“房市新政”和在住房資源上保障“社會公平”非常重要。

　　不過，北京大學國家發展研究院教授黃益平在接受《環球時報》記者採訪時稱，現階段，政府建大量保障房對樓市影響不大，最終要看保障房的建設會不會改變供求關係。“十二I五”規劃結束後，預計保障房總量達到總需求量的20%，如果計劃能夠完成，保障房真的能在市場中佔到不小的比例，那麼老百姓對房地産的需求就下來了，房價也會相對下降。

　　對於大量建保障房可能面臨的困難，路透社3月9日分析稱，中國政府提出年內建設千萬套保障房，雖然有望拉住高房價的韁繩，但土地財政將不可避免地成為上萬億保障房資金的重要來源。外界現在擔心的是，這是否會反過來給未來的樓市調控留下更大隱患。路透社認為，中國保障房建設的資金缺口一直制約著保障房建設的大舉推進。地方政府因為需要無償提供土地及投入大量資金，態度不夠積極；開發商也會因為保障房利潤偏低，參與建設的熱情有限。雖然2010年中國頻繁出臺樓市調控政策，但中國指數研究院最新報告顯示，去年樓市成交量全線下跌，價格卻全年上漲逾兩成。在房價居高不下的背後，土地財政毫無疑問是其中一個關鍵因素。

　　要穩定地方政府的資金來源，就需要給地方政府穩定的稅源。路透社9日報道説，中國政府正在為此加快財稅體制改革。路透社當天引述中國財政部財科所所長賈康的話説，要解決地方有穩定資金來源的難題，根本上還是需要制度建設。