住建部詳解保障房建設1.3萬億鉅資來源

　　住房保障法初稿已形成，正式出臺時間表未定

　　■ 本報兩會報道組 李木子

　　住房和城鄉建設部3月9日表示，1.3萬億左右的保障房建設年度投入資金中，有8000多億通過社會機構的投入和保障對象以及所在的企業籌集。只有5000多億的資金，需要由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。此外，住房和城鄉建設部已形成住房保障法初稿，不過，鋻於種種原因，目前正式出臺的時間表還未知。

　　住房和城鄉建設部部長姜偉新表示，樓市調控是長期性的，時刻準備出台下一步樓市調控政策。對於控制房價過快增長，他充滿信心。住房和城鄉建設部房地産市場監管司司長沈建忠昨日提出“租金的調控應該也是房價調控的一部分”，北京在加強出租房制度建設方面的工作。房地産調控的下一步，或伸向房屋租賃市場。

　　姜偉新表示，“資金落實沒有問題”，國家會綜合各種配套資金，確保保障房建設資金一定落實，其中包括財政撥款、社會儲蓄和銀行貸款。

　　住房和城鄉建設部副部長齊驥對資金來源做出了細緻劃分。

　　1000萬套保障房主要包括200萬套的經濟適用房和兩限房，400萬套的各類棚戶區改造和公共租賃房等。其中，經濟適用住房和兩限房的建設資金，主要由社會機構通過市場運作方式來解決，而棚戶區改造，主要由保障對象以及所在的企業籌集。

　　5000億元左右的無償土地劃撥解決了超過三成的保障房資金需求。400萬套左右的各類棚戶區改造，中央政府、省級人民政府、市縣人民政府都要拿出一定的補助資金，其中，今年中央將提供400億元左右的資金支持，省和市縣也要拿出一定的資金，來補助和支持這些棚戶區的改造，另外，棚戶區改造涉及的工業企業、工礦企業、農場、林場以及參與改造的職工，還要自籌一部分，補助和自籌加在一起大約有3400億左右。

　　“這樣算下來，完成今年1000萬套的任務，有8000多億是通過社會機構的投入和保障對象以及所在的企業籌集來的。剩餘的5000多億的資金，將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。” 齊驥説。

　　住房公積金也是支持保障房建設的重要資金來源。2007年國務院24號文件當中明確，各地公積金增值收益扣除風險準備金等費用外，要全部用於廉租住房建設。齊驥表示，“去年全國公積金增值凈收益，用於廉租住房建設的有50多億，今年會有進一步提升。”公積金貸款支持保障性住房建設的試點工作與去年類似，今年也將制定一個指標。

　　保障房建設是個長期工程，對資金的依賴也是持續的，針對這種情況，齊驥表示已經有了對策，現在正在研究，很快會制定金融機構支持保障性安居工程建設特別是公共租賃住房建設的中長期貸款政策。政策的設計，通過政府補助、注入資本金或者貼息，然後再通過商業銀行貸款，大大提高融資的能力。

　　“通過現有的資金渠道和一些新的政策支持，今年完成1000萬保障性安居工程的任務，具體説就是1.3萬億的投資應該説是完全可能的。”齊驥簡短的總結給人們吃下了保障房建設的“定心丸”。