國資委詳解逾央企利潤流向 母公司可支配利潤僅佔1/4

　　本報記者 王穎春

　　國務院國資委新聞發言人彭華崗3月9日表示，2010年中央企業預計上交國有資本收益約630億元，屬於國有控股母公司可支配利潤為2800億元，這些資金將主要用於解決企業自身的發展問題。

　　國有母公司可支配利潤僅佔1/4

　　2010年，中央企業實現利潤總額為11315億元，彭華崗對此解釋説，中央企業利潤總額是企業的合併報表數據，它反映央企的經營狀況，並不説明企業就能拿到這麼多真金白銀。扣除所得稅、歸屬少數股東收益以及法定公積金等，母公司可支配利潤僅有利潤總額的四分之一左右，大體上可分為四個部分。

　　第一，上繳所得稅25%，約2825億元，稅後凈利潤為8490億元；第二，歸屬少數股東約25%，約2869億元。由於多數中央企業主業資産或主要子公司實現了股權多元化，許多都是上市公司，這25%應歸屬少數股東，所以屬於國有股東的凈利潤為5621億元。第三，企業法定留存約25%。根據《公司法》等有關法律規定，企業需要提取一定比例的法定公積金、任意公積金等留存收益，用於企業彌補以前年度虧損和擴大生産經營等。按歷史數據估算，約為2800億元。第四，母公司可支配利潤約25%。通過上市公司分紅和全資子企業上繳利潤，真正屬於國有股東的母公司可支配利潤約為2800億元。

　　根據2010年11月3日國務院常務會議決定，今年中央企業中的資源類企業國有資本收益收取比例將由10%提高到15%，一般競爭類企業由5%提高到10%，軍工科研類企業收取比例維持5%，所以我們測算出今年上交的總額約為630億元。

　　“上交國有資本收益的基數是歸屬國有股東的凈利潤，而不是利潤總額；按照法律規定留存的公積金等收益是分(子)公司的法定財産，母公司是拿不走的，所以國有資本收益都是從母公司可支配的2800億元中提取的。”彭華崗補充到。

　　2800億主要用於企業發展

　　對於國有股東母公司2800億元可支配利潤的去向，彭華崗表示主要用於企業改革發展，但實際上遠遠不夠，還要依靠銀行借款和資本市場融資。這部分支出主要分為以下四個方面：

　　一是擴大再生産。中央企業擔負著國家基礎産業和支柱産業發展重任，所需固定資産投資巨大。比如石油後續資源勘探接續、電網建設和改造等，每年都需要大規模的投入。2010年中央企業固定資産投資規模達到2.3萬億元，相當於當年凈利潤的2.8倍。二是彌補國有資本金投入不足。目前半數以上中央企業平均資産負債率超過65%，尤其是航空、發電、軍工等關係國計民生和國家安全的中央企業，資産負債率遠高於國際公認水平。

　　三是解決企業歷史負擔。近年來，國有企業承擔了企業辦社會、冗員安置、離退休人員統籌外負擔等鉅額費用，僅廠辦大集體人員安置就需要1000億元左右；截至2009年底，中央企業共有離退休人員近500萬人，每年負擔的離退休統籌外費用近400億元；主業優質資産上市後存續企業依然困難，需要大量的費用支出。四是科技創新方面投入。中央企業在推進國家重點科技專項、提高自主創新能力等方面，也需要投入。