後續政策充足 房租調控路徑浮現

　　每經記者 張敏 發自北京

　　在昨天(3月9日)召開的十一屆全國人大四次會議的新聞發佈會上，住建部房地産市場監管司司長沈建忠表示，租金的調控應該也是房價調控的一部分。下一步住建部將對租金予以調控。從房價開始向租金，從一級市場向二級市場，一場針對房價和租金的調控開始全面啟動。

　　按照住建部的計劃，調控租賃市場將是地方政府的主要責任，未來將通過加大供應、加強監管等措施，對房屋租賃市場進行調控和規範。這樣的轉變也被認為是一個重要的信號：改變供應結構，分流購房需求。

　　後續政策充足

　　伴隨著各地陸續出臺的嚴厲樓市調控政策，以北京為代表的一些城市的房租也以10%以上的速度加速上漲，勢頭直逼樓市虛火最旺的2009年。

　　據相關媒體報道，今年“兩會”期間，中央政治局委員、中共北京市委書記劉淇在發言中將矛頭對準了房産仲介。他表示，在一些情況下，出租房租金“亂就亂在仲介”。為此，北京將對房屋租賃市場進行調控。

　　租賃市場的問題早已引起住建部的重視，去年12月，住建部出臺《商品房屋租賃管理辦法》，對租賃市場各主體的行為進行規範和約束，其中提出的“禁止合租”等一些做法一度引發了不小的爭議。

　　按照沈建忠的説法，未來除大力供應廉租房和公共租賃住房外，還將加強市場監管，“發現有哄抬租價、欺騙老百姓等違規行為的，就要嚴肅查處。”

　　去年以來，房屋租金上漲速度較快。按照偉業我愛我家的數據，2010年北京市的租金均價為每套2793元/月，同比上年的每套2417元/月上漲了15.56%。與此同時，由於缺乏規範，房屋租賃市場也頻繁爆出各種糾紛。

　　沈建忠透露，今後擬在 《房地産法》中，加強對租賃內容的完善和調整，特別是對租客的權益要給予保障。同時配合一些房産稅試點城市，規範租賃市場的稅負，使之有利於出租。

　　他還表示，將鼓勵一些專業性的公司來做出租住房的經營業務。為拓寬中長期的融資渠道，將結合當前正在開展的證券化的試點、投融資試點，來嘗試。

　　但沈建忠同時還表示，由於通脹和加息的預期，加之我國的住房租售比水平較高 (多數一線城市達到500：1以上)，房屋租金在理論上還有上漲的空間。

　　調整供應結構

　　對租金的調控，不僅可解決中低收入群體的居住問題，降低他們的生活成本，在不少人士看來，此舉還意味著住房供應結構的進一步調整。

　　按照中央的要求，“十二五”時期的5年間，將建設保障性安居工程3600萬套，這5類保障房中，用於租賃的保障品種為廉租房和公租房。而目前多數“夾心層”居住的普通租賃房，並未涵蓋在上述保障範圍內。

　　一種分析認為，規範租賃市場，加大房源供應，其長期目的是在保障房擴供的基礎上，進一步改善供應結構。短期來看，租賃市場還能夠接納被“限購令”擠壓的購房需求，緩解市場供需矛盾。

　　數據顯示，隨著“限購令”等政策的出臺，北京、上海等一線城市近期租賃市場供需兩旺，租金呈上漲趨勢。偉業我愛我家的分析認為，“限購令”正在將部分購房需求擠壓至租賃市場。

　　分析認為，保障房建設的推進，加之租賃市場規模的擴大，商品房買賣市場面臨的供需壓力無疑將大大緩解。

　　事實上，劉淇在今年“兩會”期間的一番言論，正在挑戰傳統住房觀念。他表示，北京今後要形成以出租房為主的住房供應體系，出租房的比例將佔到全部住房的60%。