發改委：物價調控目標已預留價格改革空間

　　本報記者 丁冰

　　國家發展改革委副秘書長、新聞發言人李樸民8日在中國政府網在線交流時表示，今年制定居民消費價格漲幅4%左右的調控目標考慮了翹尾影響、成本推動、輸入性通脹壓力以及目前貨幣存量規模較大等引起價格上漲的不利因素，同時也為價格改革預留了一定空間。

　　對於今年價格工作的政策取向和具體措施，他指出，一是完善扶持政策，促進農業特別是糧食穩定增産。二是要搞好市場調節，切實保障主要農産品、生活必需品和重要生産資料的生産和供應。三是加強流通設施建設，進一步降低流通成本。四是要提高調控的針對性，創造良好的價格環境。五是要完善補貼和保障政策，安定群眾生活。六是要加強市場和價格監管，合理引導社會預期。

　　對於今年經濟形勢，他表示，中國經濟不會出現“二次探底”。今年的宏觀經濟政策取向統籌兼顧了短期調控的需要和長期發展的要求，不僅根據形勢變化適度調整了應對國際金融危機的部分刺激性政策，更進一步加大了針對經濟社會發展重點領域和薄弱環節的政策力度；既注重解決當前發展中的突出問題，防止經濟出現較大波動，又切實推進解決深層次矛盾和化解潛在風險，為長遠發展打下了良好基礎。只要認真貫徹落實，把握好政策實施的重點、力度和節奏，就一定能夠防止出現“二次探底”的可能性，就一定能夠順利地實現今年的經濟社會發展目標，進一步鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊的成果。

　　對於如何擴大內需，他表示，實現擴大消費需求的目標，首先要讓老百姓腰包“鼓起來”，增加消費能力。國家將加大收入分配調節力度，增加政府用於改善和擴大消費的支出，增加對城鎮低收入群眾和農民的補貼。第二，要讓老百姓得實惠。繼續實施“家電下鄉”和“以舊換新”政策，落實促進節能與新能源汽車消費的優惠政策，擴大節能産品推廣範圍。第三，要讓可供消費産品和服務多起來。積極發展電子商務等新型消費業態，促進文化、旅遊、健身等消費。第四，要讓老百姓能夠享便利。這就要加強流通基礎設施建設，推動農村商業連鎖經營和統一配送，優化城鎮商業網點佈局。第五，要讓市場秩序更規範。要繼續整頓和規範市場秩序，維護消費者合法權益。

　　他同時強調，今年要在優化結構的前提下保持合理的投資規模。要充分發揮政府投資對結構調整的引導作用，2011年擬安排中央預算內投資3826億元，比上年減少100億元。這些中央政府投資的安排，首先是要優先保證重點在建、續建項目的資金需求，有序地啟動“十二五”規劃重大項目建設。重點要用於以下幾方面，包括支持保障性安居工程，水利設施，農業基礎設施，教育衛生基礎設施，自主創新、節能減排和生態環保，中西部地區特別是西藏及四省藏區、新疆等經濟社會發展。同時，還要認真落實國務院關於鼓勵和引導民間投資發展的政策措施，繼續抓緊制訂配套措施。還要堅持分類指導、有保有壓，堅決控制“兩高”和産能過剩領域的盲目重復建設，提高投資的質量和效益。

　　他還介紹，今年促進區域協調發展還將出臺一些新舉措：完善東北現代産業體系，編制東北地區“十二五”振興規劃，組織實施中俄地區合作規劃綱要和大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃，開展資源型城市可持續發展試點。積極支持東部地區體制機制創新和發展方式轉變，促進東部地區率先發展。深入實施促進中部地區崛起規劃，研究制訂新時期促進中部地區崛起的政策措施，進一步增強中部地區城市群和長江中游經濟帶輻射帶動作用。在推進主體功能區建設方面，要加強國家專項規劃、區域規劃與全國主體功能區規劃的銜接，同時要研究建立健全績效考核評價體系。加快省級主體功能區規劃編制。